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北邮教授谈“网络中立”:看似是一场公平的游戏

网络中立性的争论已经延续了十多年时间,运营商和互联网企业站在了对立的两边,一边是坚决抵抗,一边是积极拥护。近日,美国政府废除了“网络中立”法案,在业界引起了很大的轰动。

根据维基百科,“网络中立”是一种原则,亦称为互联网中立性,由哥伦比亚大学媒体法教授吴修铭于2003年提出。它要求互联网服务供应商及政府应平等处理所有互联网上的数据,不差别对待或依不同用户、内容、网站、平台、应用、接取设备类型或通信模式而差别收费。

在今日召开的“2017中国通信产业大会”上,北京邮电大学教授吕延杰谈了自己对“网络中立”的看法。他表示,网络中立法案具有浓厚的计划经济的色彩,本质上是反市场的;网络中立看上去是一场公平的游戏,但是对运营商来说,是极度不公平的,导致全球运营商陷入被动。

他认为,此次美国政府废除“网络中立”法案的主要目的有三点:一是解决美国运营商复兴电信基础设施的资金来源问题,消除制度障碍。二是电信作为基础性部门正处在迅速变革的关键时期,不能再为整治正确失去战略机会。三是美国迫切需要消除数字鸿沟和电信创新。

他认为,运营商有权利正向收费,也可以反向收费,这都是运营商的商业权利。中国应该从FCC废除网络中立中认识到,政府应该放松管制,不要管运营商的资费是降价还是提价。如果认为市场失衡,应该思考怎么解决不对称管制,以及通信的问题。因此,他总结出,“放松管制才是使电信行业良性发展的正确选择。”

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