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宽带出口 制衡广电网络

2010-11-26 11:26
铁马老言
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  2010年11月26日消息,三网融合新政的推出,按照三网融合方案,广电负责内容播控,电信负责传输,而围绕IPTV广电与电信之间的搏弈已是由来已久;在另外一个方面,广电通过数字化整转、网络整合、双向改造以及下一代广播电视网(NGB)的建设,但是当面对互联网宽带出口时,广电网络将会遇到网间结算、接入价格歧视等困难问题,在三网融合下,面对电信和联通在互联网宽带出口行业上的垄断,广电是否在宽带互联网业务中占有一定的比例,已成为广电运营商们一致的呼声。

1、各运营商争夺宽带市场

  三网融合的政策今年刚刚推出,宽带网络的发展却异常迅猛。记者对宽带市场的资料作出整理之后,发现电信、联通、移动、广电以及国家电网等运营商积极打造宽带网络。

  据了解,在宽带市场上,目前,电信有固定电话3.21亿,宽带接入的用户超过1亿;而联通目前手机用户有1.8亿左右,固网用户有2亿左右,而宽带用户总数已经达到4292.8 万户;移动拥有2G客户群达到5亿,其中语音比例较大,同时,中国移动有6000多万移动客户和8%的移动市场占有率;其铁通宽带覆盖率只有7%左右;广电方面,目前则仅拥有宽带用户大约有260万;除此以外,今年6月份,国家电网首批电力光纤到户试点小区在沈阳开工建设,沈阳试点小区首批81套住宅接入电力光纤入户系统,标志着国家电网挤入到宽带市场“俱乐部”。

  据悉,国内各运营商为了争夺宽带市场,国内出现了新一轮的宽带竞争攻势。

  电信和联通将按照今年4月8日工信部等7部门发布《关于推进光纤宽带网络建设的意见》推出自己新一轮的宽带计划,在该《意见》书中,到2011年,联通将会实现城市用户接入能力平均达到8兆比特每秒以上,农村用户接入能力平均达到2兆比特每秒以上,商业楼宇用户基本实现100兆比特每秒以上的接入能力。

  同时,今年4月,国家政府批准了一项刺激计划,通过中央各部推动光纤宽带网络的建设。总体上,该计划要求投资220亿美元用于光纤网络建设,计划到明年年底建立8000万个光纤宽带接口。

  还有,近期,中国电信宣布计划在2010年下半年和2011年追加投资150亿,主要用于宽带建设,而此前的投资计划是2010、2011年宽带建设60亿元、80亿元。
 
  除此以外,移动打算在2010年下半年实施了“集采FTTx进军固网—GPON国内规模部署”战略,在大中城市快速铺设光缆

  广电计划在“十二五”期间将实现100M入户。日前,国家广电总局科技委八届四次会议在石家庄召开。国家广电总局副局长张海涛表示,,“十二五”期间,广电将加快有线电视网络数字化和双向化改造步伐,实现百兆比特的带宽入户能力。到2015年,城市80%以上将实现网络光纤到楼,30个大中城市将建成基于有线网络的下一代广播电视网示范工程,达到家庭接入速率100Mbps、企业接入速率1Gbps的能力,内容、业务、网络和终端实现可管可控。

  据悉,国家电网计划今年将在全国14-18个省份进行推广,要求各地的新建小区全部实现光纤到户。

  专家表示,目前全球掀起新一轮的宽带战略计划,国内也不例外,国内各个宽带运营商正在加紧准备其宽带扩容的工作。

2、电信与联通垄断宽带出口

  对于国内各个宽带运营商来说,打造自己的宽带网络显得刻不容缓,然而现实情况却表明,电信与联通垄断了互联网宽带出口的业务。按照政府标准的国际出口一共有三个部门:一个教育专门的国际出口(占1%),这个出口主要是为全国的教育系统的网络服务的。第二个出口是给中国科学院的(占1%),他们为了获取更新更快的世界的高科技的信息,给他们一个出口。第三个出口是电信部门(电信占62%,联通占33%,移动占3%)。通过数据对比不难看出,当前国内宽带互联网出入口带宽占有比例,可以说是电信一家独大。国内电信与联通总计占95%国际出入口带宽,事实上形成了对宽带互联网行业的垄断。

  今年8月份,国内电信发出了通知要清理宽带接入,电信一共做了两轮的清理:第一轮是自查,第二个是清理外部。据DVBCN了解,此次清理已掐断中国铁通网络40多G的带宽,涉及到一千多万用户上网出现困难(在铁通网络的1.2亿用户里);DVBCN记者认为,电信清理宽带接入一方面是为了电信自身的管理,不过更重要的是针对包括广电在内的宽带运营商,通过宽带清理,把握宽带市场的至高点;但对于电信的这次清理宽带事件,无疑是对垄断接入带宽市场的进一步垄断。

  近期11月份,在北京举行的“中国宽带互联网反垄断研讨会”上,中国社科院信息化研究中心理事高红冰对国内宽带互联网的价格做了分析:电信与中国联通是强势运营商,大型内容服务提供商(如新浪、搜狐等)需向其缴费,大约为3~10万/G;强势运营商提供给中国移动、铁通、广电有线等弱势运营商的直链宽带价格为50~100万/G;由国家互联网交换中心提供给弱势运营商的价格是100万/G。强势运营商还为电信增值服务商(ISP、IDC、CDN)提供宽带接入,费用约为10~30万/G。高红冰表示:显然在这些宽带接入的过程中,中国电信与联通一直维持把接入带宽的占有作为垄断手段,没有达到服务的平等性。

3、呼吁广电拥有宽带出口

  在当今三网融合的形势下,尽管广电打造其宽带网络、提高带宽入户的能力,但是巨额的网间结算将严重制约着广电宽带互联网业务的发展,而这就是广电运营商的“心病”所在。日前,由于电信对宽带接入的清理以及电信与联通对宽带互联网行业的垄断,业界开始对此发声。

  国家广电总局发展研究中心新媒体研究所所长董年初认为:“未来应该有三个竞争主体,传统电信运营商是一家,它们以宽带接入业务为核心;第二个是以移动通信业务为核心的竞争主体;第三应该是扶持有线电视网,使其发展成为一个竞争主体。

  高红冰针对广电如何在宽带互联网业务中占有一定比例,提出几点建议:第一,要求政府主管部门监管电信和联通的垄断行为,解决广电融入互联网的互联互通问题;第二必须放弃NGB的专网思路,转向开放的互联网公网结构;第三,申请成互联单位,获得国际互联网出口;第四,构筑以IP为基础网的自有的互联网骨干网,“现在A、B网是假的”,应做好HFC双向改造及光纤入户,大力发展用户接入网。广电应以视频内容为中心资源来发展互联网业务。“现在液晶电视非常普及,一年销量三四千万台,三四年就会有上亿台。如果有线电视网加上互联网终端,将形成巨大的规模。广电在互联网电视提供服务的基础上,再把信息服务做起来,将来有可能在宽带互联网领域占据一席之地”。

  深圳市同洲电子股份有限公司董事长兼总裁袁明表示,国际互联网出口是广电做宽带业务的一个瓶颈,在广电的宽带收入中,有近40%要向电信运营商交纳租用宽带出口的费用。要改变这一现状,广电就必须获得出口。

  一些网友也表示,“三网融合下,电信、联通如果要求广电开放其IPTV内容播控权的话,那么,电信、联通也应该向广电开放其宽带出口。”

  (编辑 Valiant)

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