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雾里观花,遙看三网合一

2011-02-22 14:18
科技那回事
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  三网合一在上世纪90年代就已被人提了出来,如今已经成为国际发展的主流趋势,或者说,别人想等中国人加入这个三网合一的行列,已经等不及了。中国人曾经为了加入WTO组织,年年递交申请,整整等了16年,于2001年才开始加入WTO组织,难道今天的中国也想再等16年之后才开始申请加入WTP(World Triple Play)组织吗?

2010年1月13日,在国务院总理***主持召开国务院常务会议上又再次提出,加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合,并且还明确了三网融合的时间表。但是,我们现在对三网是否能融合,还是要拭目而待,因为:
■ 1998年3月,邮电部和电子工业部完成合并,信息产业部正式成立;同时,广电部改为目前的广电总局。在《印发国家广播电影电视总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(***(1998)92号)中有这样一段文字:“将原广播电影电视部的广播电视传送网(包括无线和有线电视网)的统筹规划与行业管理、组织制订广播电视传送网络的技术体制与标准的职能,交给信息产业部。” ——这段文字在中国从来未执行过。
■ 1998年3月,以原体改委体改所副所长、时任粤海企业集团经济顾问王小强博士为首的“经济文化研究中心电信产业课题组”,提出《中国电讯产业的发展战略》研究报告,随后展开了“三网合一”的大辩论。当时,广电部门正在启动有线电视省级、国家级干线网建设,他们对此建议表示热烈欢迎。但次年,1999年9月17日,***[1999]82号文件的出台,“电信部门不得从事广电业务,广电部门不得从事通信业务,双方必须坚决贯彻执行。”文件还指出:“广播电视及其传输网络,已成为国家信息化的重要组成部分。”——态度转变之快,甚是令人敬佩。
■ 2001年3月15日通过的十五计划纲要,第一次明确提出“促进电信、电视、计算机三网融合。”——事隔五年之后,在十一五的计划纲要中还需要再次提出。
■ 2006年3月14日在通过的十一五规划纲要中,再度提出“三网融合”:积极推进“三网融合”。建设和完善宽带通信网,加快发展宽带用户接入网,稳步推进新一代移动通信网络建设。建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络。构建下一代互联网,加快商业化应用。制定和完善网络标准,促进互联互通和资源共享。——这段文字因为上次没有人听到,所以又需重复提及一次。
■ 2008年1月1日,国务院办公厅转发发展改革委、科技部、财政部、信息产业部、税务总局、广电总局六部委《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》(***[2008]1号),提出“以有线电视数字化为切入点,加快推广和普及数字电视广播,加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进“三网融合”,形成较为完整的数字电视产业链,实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展。”——这段文字只有很少一部分人听到。
■ 2008年5月23日,运营商重组方案正式公布。中国联通的CDMA网与GSM网被拆分,前者并入中国电信,组建为新电信,后者吸纳中国网通成立新联通,铁通则并入中国移动成为其全资子公司,中国卫通的基础电信业务将并入中国电信。2009年1 月,中国移动、中国电信、中国联通分别获得TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA的3张3G牌照,三家新运营商进入电信全业务竞争时代。——这段文字很多人听到了,所以电信部门准备投资8万亿元来启动3G通信网络。
■ 2009年5月19日,国务院批转发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作意见》的通知(国发〔2009〕26号),文件指出:“落实国家相关规定,实现广电和电信企业的双向进入,推动‘三网融合’取得实质性进展(工业和信息化部、广电总 局、发展改革委、财政部负责)。——这段文字有人听到了,但认为技术还不成熟。
■ 2009年7月29日,广电总局发出《广电总局关于印发 <关于加快广播电视有线网络发展的若干意见> 的通知》,指出:加快广播电视有线网络发展,对于巩固和拓展党的宣传文化阵地、满足人民群众日益增长的精神文化和信息需求、推动我国广播影视改革和发展、 推进三网融合、促进国家信息化建设,具有十分重要的意义。——这段文字只有广电部的人听到,其他两个部门的人都没有听到。
■ 2009年8月11日,广电总局发出《广电总局 <关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题> 的通知》,——这个通知被解读为和三网融合相关,不利于IPTV近期发展,即广电部有人已经找到根据,三网无法融合。
■ 2010年4月初,广电总局和工信部向国务院提交的《三网融合试点工作方案》第一稿,在该方案中,两部委的观点分歧严重。尤其是关于试点业务的界定范围,各有各的利益驱使,直接影响了方案的可操作性,最后被打回重写。——重写此方案与三网融合实施的技术内容毫无关系,仅与利益分赃有关。
■ 2010年4月12日,广电总局正式向各省、自治区广电局下文(41号),将在全国范围内对未经广电总局批准擅自开展的IP电视业务依照《广播电视管理条例》、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》和《互联网视听节目服务管理规定》予以查处,限期停止违规开展的IP电视业务。——IP电视不符合中国的国情,三网无法融合。
■ 工信部门认为应以NGN(New Generation Network,下一代互联网)为龙头希望尽快对等进入广播电视领域,而广电部门则相反,认为当前三网融合条件还不成熟,要在目前的广播电视网的基础上逐步演进,也就是说要在广电部门组建起来的下一代广播电视网NGB(Next Generation Broadcasting )的基础上来进行三网融合(参看杜百川:新一代广播电视网与三网融合)。

下面我们可以简单解读一下,为什么当前三网融合条件还不成熟。

  首先我们先谈谈三网融合的技术问题。三网融合的技术条件首先是要对多种不同格式的信号进行转换,把它统一到一个标准信号上去,然后才好进行传输。对不同格式的信号进行转换,一般可分为两类,一类是对模拟信号进行转换,另一类是对数字信号进行转换。

  对模拟信号进行格式转换,首先要对模拟信号进行模/数转换,然后才好对数据进行处理,对数据进行处理的目的,不只是为了信号格式转换,还可以用于对各种信号的内容进行存储或缓存。在同时需要对多种数字信号进行处理时,对信号的内容(即数据)进行存储或缓存是十分必要的。对数据进行处理的方法,就是把经过模/数转换得到的数字信号先存储起来,这些被存储起来的数字信号一般都称为数据,这些数据可以根据不同需要重新进行编码,编码后可以再存储,或输出到调制器对载波进行调制,以便于在线路中进行数据传送,经过编码后的数据,也可以直接输出给数/模转换器,把数字信号转换成模拟信号。

  对数字信号进行格式转换,比对模拟信号进行格式转换更简单,它不需要对信号进行模/数转换,就可以直接把它送到编码器中进行重新编码,经过编码后得到的新数据,同样可以再存储,或输出到调制器对载波进行调制,以便于在线路中进行数据传送,经过编码后的数据,也可以直接输出给数/模转换器,把数字信号转换成模拟信号。

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