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广州光网困局:建设超越了运营商职责

  OFweek光通讯网消息,沪穗港三地宽带调查的一组数据体现了广州的宽带建设与上海、香港的差距。现实发人深省——到底是什么因素拖住了广州宽带发展的步伐?要在国内当上排头兵、要与世界接轨,广州还差多远?

  1、广州光网困局到底困在哪里?缺权缺钱!

  为什么抱怨“宽带不宽”这么多年还不能解决问题?为什么广州的光网建设进展缓慢?行内专家毛宇一句话点破谜底:“光网建设超越了运营商的职责。”

  毛宇解释,光网建设不但包括城市内敷设于道路管道内的通信光缆,更多的是连接至千家万户的小区内及建筑内的光纤。“目前,国家已经把建筑内的光纤到户建设纳入基础设施建设。在这一点上,可以说运营商超越了自身的职责,而在为城市的通信基础设施升级进行投入。”

  当然,光网建设对运营商的收益不明显。毛宇指出,从目前来看,广州运营商不但承担了升级通信基础设施的职责,在宽带资费上,也充分考虑了用户的承受能力,基本上采取了提速不提价、免安装费、送终端的策略。在这种情况下,每升级一个光纤宽带用户,运营商至少需要投入1500元的建设成本,资金压力非常大。“这种行为也极易受到资本市场的质疑,造成股价波动。”

  笔者了解到,进场费和“好处费”使运营商有苦难言。在运营商进入小区开展光纤升级工程前,必须得到物业公司的许可。一部分物业公司利用手中的权利,阻挠运营商的工程建设,或者巧立名目、漫天要价,索取所谓“进场费”、“施工管理费”,给运营商的光纤升级造成了障碍。

  “更直接的话,说到穿墙布线,用户也不理解难接受。”毛宇一一指出,现有的小区线槽条件较差,甚至根本没有暗管或线槽,在光缆布放时必须穿墙布放明线,这会影响建筑物的美观,或者损坏室内的装修,因此很多用户会拒绝入户光纤的布放。如果用户拒绝接受,则已布放的小区及楼道内的光缆失去了意义,造成了投资浪费。

  “可以这么说,运营商面对的审计风险、不明确的投资收益、外部环境的阻挠都是广州光网建设的阻力。”毛宇感叹,“今年4月,国家住建部、工信部和质量监督局联合发布了住宅区与住宅建筑内光纤到户通信设施的设计、施工和验收规范,规定新建住宅小区都应按照光纤到户标准进行建设,并由开发商负责光纤到户基础设施建设。但是对于广州庞大的已建成小区,运营商仍然难以支撑光网升级的资金需求。运营商每年投入十几亿元用于光纤网络的建设,但仍然存在巨大的资金缺口。”

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