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三网融合试点凸显广电体制缺陷

2014-01-07 09:19
野明月
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  随着工信部向三大电信运营商正式发放4G牌照,我国正式进入4G时代。电信运营商拿到4G牌照后,现有网络视频企业、互联网企业肯定借助4G重新布局各自业务链,一种新的视频网站APP应用肯定会涌现出来,但传统管理方式及文件对新生视频APP没任何作用,之前发放的网络视听许可证并没有衍生到APP管理,一些没有网络视听许可证的公司肯定借此运营视频APP。

  与电子商务、微博、博客等行业相比,三网融合背景下中国视听新媒体行业覆盖领域很广,这无疑给现有管理体制机制带来很大挑战。

  未来,一旦各大主体以各种形式通过技术、终端、网络等方式涉足电视机终端,政策监管将会越来越复杂。

  诸侯式分散发展

  近几年,全国各省市直治区纷纷通过多种措施、办法,将本区域内分散有线电视网络进行整合,以期实现以省为单位有线电视网络整合,但国家级有线电视网络公司迟迟未出现,有线行业由原来数千个运营主体变成现在数十家省级运营主体后停止不前。因全国有线网络无论从技术、运营主体、业务等层面都没有实现全国一张网,各地有线电视网络运营商只能在相应省市自治区内开展业务及运营,这很难形成一个高达2.5亿元有线电视网络用户规模市场。

  在三网融合试点工作期间,IPTV、网络视频、国家电网、物联网等新兴竞争力量开始借助三网融合纷纷涉足广电领域,上述新兴力量在产业布局等方面属于全国一盘棋。

  创新能力极弱

  我国广电系统在诸如业务、技术、市场营销等方面的创新能力受到多种因素影响——如产业环境不理想、行业布局不完善、用户贡献的ARPU值较差、各地有线网技术不规范等,与电信行业相比,双方不在一个等量级别上。有线电视行业经过数十年发展,仍以给有线电视用户提供直播电视、付费频道节目为主,深圳、陕西、山东、湖北等大部分正在进行或已实现双向化的有线电视网络运营商推出VOD点播、宽带等业务,但这种滞后业务形态远远满足不了广大人民群众及消费者在精神文化层面的需求。

  业务创新能力有待提升:尽管相关部门早已提出要由“看电视”向“用电视”转型,但数年之内,广电系统及其产业链并没有取得任何重大突破,相反,互联网企业、IT企业等对有线行业的跨界与渗透则取得了重大成功,尤其随着智能终端的出现,包括小米、乐视、PPTV、阿里等纷纷通过OTT盒子、智能电视、相关应用等方式将自身原来业务“嫁接”到了电视机这个重要屏幕上。

  技术创新极差:以作为每台有线数字机顶盒的“钥匙”——CA智能卡为例,仍受制于相应的CA厂商,尽管广电行业已推出相应行业标准,但在实际应用中却并非如此,相应CA厂商仍是以各种理由制约着有线行业的发展。与有线行业息息相关的中间件、BOSS系统、机顶盒、遥控器等技术亦是如此。

  封闭的产业链

  中国广电系统十年前进行产业探索,但发展至今产业链极为封闭,只有机顶盒、BOSS系统、CA企业、双向网改设备厂商等部分传统企业受益。极具产业推动力的内容企业、应用企业未分得一杯羹。据融合网调研发现,多达六、七家服务于有线电视网络运营商的设备提供商、平台方等以各种形式“离开广电或拉开与广电的距离”,他们“离开广电”后将自身服务于有线电视网络行业赚来的资本投资到其他行业,如用于购买地皮开发房地产等。产业链需要各方共同出力,单纯依靠有线电视网络运营商一已之力不可能壮大。

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