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宽带中国变局大幕拉开:价格竞争将更加放开

2014-01-06 10:26
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  然而,要想提升农村和中西部地区的宽带发展水平,不仅要有政策倾斜,更要有具体落地措施。

  扶持农村宽带的发展,目前发达国家的做法之一,是建立普遍服务基金。比如日本政府承担了300亿美元的农村宽带化建设成本,瑞典政府为此投入了200亿美元,美国也建立了宽带普遍服务中心。

  但在我国国家宽带战略中,只是提出“完善电信普遍服务补偿机制”,如何具体补偿尚未提及。

  此外,国家宽带战略将西部地区宽带网络建设和运营纳入《西部地区鼓励类产业目录》,享受企业所得税15%优惠税率。“但是新的《目录》一直没有出台,不少人对此抱有怨言,”一位业内人士表示。《目录》不出台,西部地区的宽带网络建设和运营也无从享受到相应税收优惠。

  工信部电信研究院相关人士对记者表示,国家战略的落地不是工信部一家的事情,还涉及到财政部、发改委等相关部委,需要进一步沟通协商。

  除了国家宽带战略的发布外,国内4G的发牌也在不同层面影响着国内宽带产业的发展。

  工信部部长苗圩表示,2014年通信业有望成为投资亮点,投资额有望超过3500亿元,其中4G投资达到1000亿元。

  运营商在4G的巨大投入必然会给自己在其他业务的投入带来影响,其中尤以同样是“花钱大户”的宽带业务为甚,“运营商需筹资建设LTE网络,减少宽带投资,这也是一个正常的资金筹措行为。”业内专家程德杰表示。

  这点在中国电信身上体现较为明显,投行预测,2014年中国电信的资本开支最大,可达850亿元,其中4G建网费用457亿元。中国电信科技委主任韦乐平在接受媒体采访时明确表示,相比于FTTH(光纤到户)可以长期逐步投资的模式,LTE发展需要在短期内大量投资形成覆盖,因而短期内在投资上一定会对FTTH发展产生较大影响,他表示,未来2~3年,中国电信的投资压力比较大,公司将集中资源有步骤加快4G网络建设。

  获得固网牌照后,“财大气粗”的中国移动在宽带上发力程度几何,将很大程度影响宽带格局。

  国际环境:东南亚国家积极推动宽带战略

  当中国仍在讨论国家宽带战略如何落地的时候,在我们的邻国,韩国、日本和新加坡,已经先行一步,以宽带提速为核心的信息产业历来是国家层面的重要战略。

  韩国政府从2003年开始制定“IT839战略规划”,一直到2009年,韩国提出《千兆互联网促进计划》,并由时任韩国总统李明博亲自发布《IT韩国未来战略》,决定未来5年信息产业发展规划。当时,在韩国信息产业产值达到国内生产总值的17%,总出口额40%,是国家核心产业。

  同年,日本提出了至2015年的中长期信息技术发展战略——i-Japan国家信息化战略,发展电子政府和电子地方自治体,推动医疗、健康和教育的电子化。这是继e-Japan计划和“u-Japan”计划之后提出的推进战略,使3000万家庭在可承受价格范围内使用超高速(30-100Mb/s)的接入。

  同样在2009年,新加坡宣布一年内启用全国宽带网,到2010年,新加坡下一代全国宽带网络启用,最高速率可达1Gbps。之所以会将宽带战略上升到国家层面,在新加坡政府看来,新一代全国宽带网的最大作用是要为新加坡经济发展服务。

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