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广电双向网改 究竟改造了什么?

2014-03-15 08:47
华静一
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  双向网改对于广电业而言,已经不是一个新的话题,自从三网融合试点开启,广电就提出了大力发展NGB网络建设,同时全面推动网络的双向化改造,然而在三网融合的大潮中,电信运营商的宽带建设发展如火如荼,而广电的网络改造则渐渐偃旗息鼓,与电信运营商的宽带建设相比,广电的网络改造所带来的产业拉动力十分有限,同时由于广电自身的体制问题,也使其市场化进程十分缓慢。

  广电总局的某消息人士透露,广电近两年所做的双向网改实际效果并不理想,目前广电有线电视用户数为2亿户,其中有8000万用户已经完成了双向化改造,然而实际开通双向业务的用户数仅有2000~3000万户。从这个数字中可以看出广电近几年来双向网改收效甚微。

  网络改造流于表面

  据了解,广电一省一网的网络改造目标已经完成,31个省份已基本完成了对旗下各地市公司的网络整合,在广电总局相关领导的报告中也对此表示了肯定,然而从多方的实际调查中,可以发现,广电一省一网的整改工作水分较多。真正较为彻底地实现了网络资源整合的省公司仅寥寥几家,很多省公司只是在名义上实现了网络的整合工作,这种整合离广电全国一张网的目标相差甚远。

  从各地市的双向网改实施情况来看,被多次提及的资金问题依然是广电实施双向网改的主要制约因素,长期以来,各地市广电分公司都处于独立运营的局面,在一些较为贫困地区,网络的双向网改无从谈起,国家层面并未给予广电实际的财政补贴,相关网络建设工作很难开启。上述消息人士透露,很多地市广电公司依然在期待国家层面能够给予进一步的利好政策,这也是很多广电系一直以来的惯性思维,这也使得广电的网络改造进展十分缓慢。

  另一方面,广电网络目前是31个省、31张网,各张网之间都是相对独立的,由于缺乏统一的运营主体,这种地方割据的局面依然会持续下去,国网公司迟迟未挂牌,也进一步加剧了这一局面。该消息人士指出,从目前广电总局的人事安排来看,国网公司的相关人事安排已经完成,今年年内国网公司的挂牌成立应无太大问题。

  同时,长期以来,广电各省网之间的互联互通一直无法实现,虽然其中也有一些网络的实际问题,然而归根结底,原因仍在于广电缺乏自己的运营主体。缺乏主体,不同省网间的互联互通也无从谈起,而国网公司挂牌成立将是应对这一局面的最有效解决方案。

  广电网络的管道价值十分有限

  面对互联网公司的冲击,电信运营商发力智能管道建设,基于自己的管道资源来迎接互联网的挑战,相比之下,广电在管道方面依然相差很远。“实际上,广电仍不能称之为管道运营商”,单从广电的双向网改的数据统计就可以看出,广电的双向网改用户数十分有限,而没有开通双向通道则无法实现与网络资源的连接。广电虽然有同轴电缆等宽带接入资源,然而相比之下,其“管道”价值依然很低。要做管道运营商,广电现有的基础依然达不到这一标准。

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