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两会三网融合提上日程 或进入全新发展阶段

2014-03-11 09:45
小伊琳
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  又是两会进行时,今年的两会受到了格外的关注,作为一个广电行业的人员,三网融合被提上两会的日程值得我们关注的。

  李克强:实施"宽带中国"战略在全国推行"三网融合"

  十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,听取李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告,审查国务院计划报告,审查国务院预算报告。

  李克强在介绍2014年重点工作时指出,要促进信息消费,实施“宽带中国”战略,加快发展第四代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅提高互联网网速,在全国推行“三网融合”,鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。要深化流通体制改革,清除妨碍全国统一市场的各种关卡,降低流通成本,促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。

  在李克强总理的报告中又一次提到了三网融合的发展,三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中,三大网络通过技术改造,其技术功能趋于一致,业务范围趋于相同,网络互联互通、资源共享,能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。三合并不意味着三大网络的物理合一,而主要是指高层业务应用的融合。三网融合应用广泛,遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。以后的手机可以看电视、上网,电视可以打电话、上网,电脑也可以打电话、看电视。三者之间相互交叉,形成你中有我、我中有你的格局。

  2010年1月13日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议上明确了三网融合的时间表。

  4月初工信部联合广电总局就给国务院三网融合领导小组递交了一份《三网融合试点工作方案(第一稿)》,但是这份草案没有得到认可,被迅速打回重新制定方案,要求5月初再次拿出试点方案。

  2010年6月底,三网融合12个试点城市名单和试点方案正式公布,三网融合终于进入实质性推进阶段。

  三网融合打破了此前广电在内容输送、电信在宽带运营领域各自的垄断,明确了互相进入的准则——在符合条件的情况下,广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务等;而国有电信企业在有关部门的监管下,可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务,iptv传输服务、手机电视分发服务等。所以,和“卫星锅”、网络机顶盒等相比,三网融合才是一只真正的“猛虎”。

  在三网融合的推行过程中,从目前我国三网融合试点进展情况来看,12个试点城市在技术和网络层面的建设已经完成,但是在业务层面和管理层面却没有任何实质性的进展,试点工作面临很多问题和阻力。

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