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宽带中国建设:英国超高速宽带值得借鉴

2014-10-09 00:33
苏子言岁月
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  宽带普及是我国长期以来面临的一大难题。尽管已有国家宽带战略,但目前看来,我国的宽带普及仍面临较大挑战,尤其是在偏远地区。在这方面,英国近年来的经验可为我国提供一定的借鉴。

  英国的超高速宽带部署领先于所有欧洲国家,走在最前面。据英国电信监管机构Ofcom今年3月发布的数据,四分之三的英国家庭可以接入超高速宽带服务,预计到2017年这一比例将达到95%。移动宽带覆盖方面,英国四大移动运营商竞相推出4G服务,预计2015年将覆盖98%的英国人口。英国政府为国家宽带的历史性转变做出了不懈努力。英国公民社会部长尼克·赫德曾表示,“正如互联网创始人蒂姆·伯纳斯·李在伦敦奥运会开幕式时提醒我们的那样,每个人都有接入互联网的权利,我们不想让人们感觉到被排斥在外。我们的使命就是使英国成为世界上最具数字竞争力的国家,它将有助于促进我们的经济和社会发展。”

  英国超高速宽带的部署走在欧洲其他主要国家的前面与政府的积极作为以及Ofcom的有效监督密不可分。

  政府致力于让高速宽带接入每个家庭和企业

  英国通信部长艾德·瓦兹伊表示,“英国宽带目前经历着显著的变化。我们投资了7.9亿英镑以确保到2017年95%的英国地区都能接入超高速宽带。”其中,2010年,英国政府拨款5.3亿英镑用于“宽带传播英国”(BDUK)项目中农村高速宽带的部署。另外,扩展超高速互联网服务被纳入基础设施财政预算,而大部分的基础设施建设资金来源于削减福利以及进一步缩减英国政府各部门预算。

  英国政府还投资1000万英镑探索在偏远地区部署超高速宽带网络的办法。根据英国政府的计划,到2017年,英国仍有5%的地区无法连接超高速宽带,除了固网服务外,移动4G覆盖、无线电连接和卫星连接也将被政府纳入这些地区的解决方案。

  宽带也传播至英国企业。英国政府2013年8月推出了网络连接资助计划,推动中小企业的宽带接入。根据计划,英国5个城市的中小企业可申请政府抵用券,享受超高速宽带接入服务。企业申请的抵用券价值在250英镑(约合2371元人民币)到3000英镑(约合2.85万元人民币)之间,可以用来支付企业内部超高速宽带连接的费用。根据限制条款,企业的申请资格为:雇佣员工应少于250人且营业额未达到4000万英镑(约合3.8亿元人民币),申请的企业至少需要30Mbps的接入速度,并同意与网络提供商签订为期至少6个月的合同。

  监管机构监督和促进网络部署

  Ofcom在《2014-2015年年度计划》中写道,将继续监督和促进网络的部署,并努力提高服务质量。

  为移动宽带释放出更多频谱资源、确保频谱的优化利用已被连续列入Ofcom的年度工作重点。Ofcom与政府开展合作,清理被公共部门占用的适用于移动宽带的部分频段,将其从公用转为商用,努力增加商用频谱的数量。推进电视广播系统的模数转换,启动数字红利频谱拍卖。

  运营商拍得频谱后的网络部署进展也受到Ofcom的监督。2013年11月,Ofcom发布报告称,沃达丰未能如期完成3G网络覆盖,如在顺延的期限内仍不能完成计划,Ofcom将考虑对其采取惩罚措施。

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