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国务院:完善宽带电信普遍服务补偿机制 推进宽带进村

2015-10-23 11:34
吃瓜天狼
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  国务院总理李克强10月14日主持召开国务院常务会议,决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制,缩小城乡“数字鸿沟”;部署加快发展农村电商,通过壮大新业态促消费惠民生;确定促进快递业发展的措施,培育现代服务业新增长点。

  会议指出,缩小城乡差距是我国发展巨大潜力所在。改革创新电信普遍服务补偿机制,支持农村及偏远地区宽带建设,是补上公共产品和服务“短板”、带动有效投资、促进城乡协同发展的重要举措。

  农村电商大有可为,宽带“不进村”成硬伤

  数据显示,2014年全国农村网购市场规模达1800亿元,预测到2016年将突破4600亿元,而未来农资市场容量有望超过1.5万亿元、农产品市场容量超过4万亿元、农村消费电商也在万亿元级别。

  本次会议表明了国家对于提升农村经济的发展思路——大众创业、万众创新,发挥市场机制作用,加快农村电商发展,把实体店与电商有机结合,使实体经济与互联网产生叠加效应,有利于促消费、扩内需,推动农业升级、农村发展、农民增收。

  会议还中提倡,一要扩大电商在农业农村的应用。鼓励社会资本、供销社等各类主体建设涉农电商平台,拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场,在促进工业品下乡的同时为农产品进城拓展更大空间。优先在革命老区、贫困地区开展电商进农村综合示范,增加就业和增收渠道,推动扶贫开发。

  二要改善农村电商发展环境。完善交通、信息、产地集配、冷链等相关设施,鼓励农村商贸企业建设配送中心,发展第三方配送等,提高流通效率。

  三要营造良好网络消费环境,严打网上销售假冒伪劣商品等违法行为。大力培养农村电商人才,鼓励通过网络创业就业。

  四要加大农村电商政策扶持。对符合条件的给予担保贷款及贴息。鼓励金融机构创新网上支付、供应链贷款等产品,简化小额短期贷款手续,加大对电商创业的信贷支持,让亿万农民通过“触网”走上“双创”新舞台。

  但问题在于,要让农村也搭上“互联网+”这趟快车并不容易,快速弥补城乡“数字鸿沟”是第一步。宽带网络作为国家战略性公共基础设施,将是促进农业现代化和农村信息消费的重要支撑。

  偏远地区建网成本高昂,政府借力“普遍服务补偿机制”

  在过去10多年间,三大电信运营商坚持实施通信“村村通工程”,累计共投入了900多亿元,解决了约21万个行政村和自然村通电话的问题,以及约15万个乡镇和行政村通宽带的问题。

  但截至目前,仍有5万多个行政村未通宽带,15万个村虽已通了宽带但亟需升级提速。

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