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全球聚焦智慧城市建设 我国标准化建设略领先

2015-12-18 15:35
人在旅途20
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  “器范自然,标准无假”。标准作为一种尺度和准则,对行业健康发展有重要意义。过去的实践证明,标准立得越早、越实、越精,科学创新的效果就会更明显、影响更广泛、意义更深远。当前,我国政府全力部署“中国制造2025”,制造强国梦想下制造业加速转型升级,标准体系建设成为未来很长一段时期必须重视的内容。因为,得标准者得天下,谁掌握了标准,谁成为标准的制定者,谁就能在竞争中拥有主导权和话语权。为此,工控中国于岁末推出《标准先行引领中国智能制造深入发展》特别策划,解析制造业各行业标准化建设进程与现状。

  从2014年开始,“智慧城市”建设在国内掀起一波浪潮,进入到2015年,“互联网+城市”更是势如破竹。其实若将视野放到全球,其他国家同样热衷于智慧城市建设。与国外略显超前的是,在智慧城市国际范围的标准化工作中,我国智慧城市标准化工作处于稍稍领先的位置,国内的标准化工作也是如火如荼。

  约500多个城市建设智慧城市

  智慧城市建设在我国的热度是不容小觑的,截至2015年9月,我国95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市,总计约500多个城市提出或在建智慧城市。除此之外,全国还有近300个国家智慧城市建设试点,上海、宁波、武汉、佛山等明确出台智慧城市相关规划,未来10年与智慧城市相关的投资有望达到2万亿元。可以说,智慧城市建设的春天已经来临。

  我国智慧城市建设还将在“十三五”集中释放。“十三五”期间,新型城镇化将是内需增长的最大动力,是经济结构调整的重要依托。其中,信息化成为新型城镇化的重要支撑,IT系统将成为核心业务系统及决策系统,而智慧城市就是信息化和城镇化的结合。

  此外,中型城市未来在智慧城市建设中的影响力会越来越大,这主要是由其税收、人口、信息化水平等多个因素所决定。和大型城市相比,中型城市的财政收入尚可,有较强的投资能力;有一定的信息化基础,但总体信息化程度有待提高,市场空间较大;智慧城市建设复杂度相对较低,投资收益高等。

  路已铺好,“堵点”疏通很重要

  从碎片式的智慧项目到连成片的智慧空间,智慧城市的路已铺好,但仍有“堵点”。重视硬件投入,缺少市民沟通参与;将关联性不大的建设项目归为智慧城市,增加社会对智慧城市建设的质疑;对优化城市发展环境,增强城镇功能和培育智慧产业的智慧顶层设计、实施部署力度不够;未形成引领性的智库体系,在公共角度思考、规划以及提供智慧城市知识的创新能力较薄弱……这些都是我国开展智慧城市建设过程中的“堵点”。

  从这些“堵点”中,我们可以看出,避免盲目跟风、重视顶层设计、尽快构建统一标准与平台,已经成为智慧城市建设的紧迫需求。尤其是顶层设计和统一标准平台。智慧城市建设是一项系统工程,由于城市的历史、文化、资源和经济发展水平等各不相同,智慧城市必然是围绕当地的战略定位、具体问题,制定顶层设计规划。而从当前各地的推进热潮看,尽快构建全国统一的技术标准,特别是数据互联互通的标准,会对减少未来的发展潜在障碍具有重要意义,因为标准化将在基础设施规划,管理和测量,产品、服务和系统,信息无缝对接和互操作性等方面支持“智慧城市”建设。

  标准化建设的通用模式

  慧城市标准建设不是白手起家、完全的从无到有,也不是对现有标准的简单挪用、生搬硬套,它需要立足于已有的标准政策,并在此基础上进行组合创制、融合创新,对制定标准不够的领域,主动把缺少的部分补上去。这就产生了三种常用的标准化建设的方法:组合创制、融合创制和延伸创制。

  组合创制:对已有标准进行组合完善,是标准建设中最常用的一种方法。现有的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准,大家约定俗成的、消费者普遍认可使用的但没有创制成规范公布的标准都可以“为我选用或所用”。不要小看标准的组合创制,组合创制得好,同样可以体现水平。就像高明的厨师,通过不同的巧妙组合和制作,用同样的原料可以做出与别人不同的色香味俱佳的菜肴来。

  融合创制:把组合以后磨合得不好的部分磨合好,是组合的升级版与深化。对已有的不能为我所用的标准,进行改造、调整、完善,使之与智慧城市相应业务需要的标准体系相融合。这就好比高明的木工面对尺寸不合适的木材时,把过长的锯短一点、过粗的削掉一些、过弯的刨掉一点,最后才能“融合组装”成精美实用的家具。

  延伸创制:对不够的标准进行创制,把标准体系中缺少的部分补上去。比如40%的标准没有,那就把已有的60%延伸出来把40%的标准补上,形成一体。智慧城市业务的标准建设,所需的不只是一两个标准,而是一套适合自己业务的标准体系。即使经组合创制、融合创制,仍然有部分短缺,这就需要自主创制标准。

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