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【深度解析】从牌照到牌局 固网的出路在哪?

2016-01-19 09:59
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  珊珊来迟的国网公司在年底获得了工信部的7张电信业务牌照,但立马被认为是“然并卵”。国网的这些牌照是在什么样的牌局下产生的?在三网融合被认为是“伪命题”之际,如何破解?!

  玩牌照的看过来

  “第四运营商”依然是个传说

  近日传来消息,代表广电有线核心代表机构参与三网融合竞争的“国网”公司获得工信部颁发的7张跨地域电信业务牌照。初闻此消息,笔者深感“欢欣鼓舞”:在五年多之后,2010年开启的传说中的犹抱琵琶半遮面令人望眼欲穿的“三网融合政策”终于开始有关键落地!作为2010年三网融合政策正式颁布之际才踏入广电业界并为之摇旗呐喊多年的小弟我恍惚之间觉得“人生有了盼头”。

  然而在淡定下来检查了国网公司所获得的7张牌照(因特网接入服务业务、网络托管业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专网业务、呼叫中心业务、信息服务业)之后,笔者越加狐疑,这些牌照难道就能赋予国网公司“基础电信运营商”的角色?缺东东啊?特别是笔者拜读了江湖大隐“广电爆料”的大作《广电国网拿到七张电信业务牌照然并卵!》之后,笔者确定自己这次真木有搞错。依照爆料哥对照2003年版《电信业务分类目录》分类定义及分析,工信部只是继续给国网挖坑而已——而且这个坑真是不动声色深藏雷与弹啊。其中最关键的是:即使国网拿到了所谓的ISP(“因特网接入服务业务”)牌照,但缺少“数据业务通信业务”(包括“因特网数据传送业务”、“固定网国内数据传送业务”和“无线数据传送业务”)牌照及“国内通信设施服务业务”牌照,离传说中的“基础电信运营商”角色貌似还有若干光年距离呢。特别是前者应该就是电信业者所说的“数通业务”。

  对比电信在业务目录及牌照上的设计,这些在新媒体领域特别是OTT市场得意一时的牌照商们,特别是某积攒所有新媒体牌照曾经得意一时妄图号令江湖的某皇太子,看看人家,这才是玩牌的,这才是正规军的架势!对比之下,那些拿着新媒体牌照互相拆台的广电散户玩法简直就是占山头的马帮而已。

  另外,笔者不由感叹:爆料哥果然是江湖大隐。以笔者的理解,《电信业务目录》的某些概念有点似是而非恍如雾里看花之感,还不能与实际业务完全“一对一”对接,而爆料哥则是一眼看破各种陷阱,完全是一副一线拼打多年兼又幕后操盘的带头大哥风范啊。广电各个山头的兄弟们,别再玩忽悠的把戏啦,忽悠多了也是要被人忽悠滴;实践出真知、枪杆子出政权啊,多向爆料哥学习吧。

  国网将有变化

  再说回国网的事吧,按照电信业务目录规定,开展“因特网数据传送业务”必须拥有骨干网资源。而这事怪不得公信部。在国网成立过程中,其与拥有全国性骨干网资源的中国有线到底是啥关系,双方为啥到现在都没整在一起,笔者也是没看出来到底是要闹哪样。但据爆料哥透露说:上个月国网收购了中国有线的股份,后者正在工商更变中,变更后国网或许具备获取“因特网数据传送业务”牌照努力。笔者希望这事还是早点落定吧。

  笔者估计很多广电同行多少都期望,姗姗来迟的国网公司能通过关键电信业务牌照推动广电宽带接入业务的发展,并促进行业资源整合。但从目前的7张牌照来看,确实令人失望或者如爆料哥所言“然并卵”。但国网公司怎么也算是个规定动作,笔者记得在国网成立之时工信部表态要给予基础电信运营商身份。所以,笔者抱着良好的期望认为电信牌照申请还会继续推动——只是这实在是太太太慢了。在笔者看来爱,广电人貌似总是在做“正确”的事,但永远落后市场5-10年!

  国网牌局及广电人的出路

  按照笔者良好的设想,如果国网公司下一步会争取拿到“数据通信业务”牌照——笔者猜测公信部会先给个固网数通业务牌照吧,以及“国内通信设施服务业务”牌照。然后国网从形式上具备了开展宽带接入服务的资质。但是,具备宽接入服务资质,只是意味着可能性而非可“操作性”,这离三网融合的“对等进入”目标还远着呢。

  即使不搞网络的笔者都知道,互联网世界符合“网络经济”原则,网络经济最大的原则就是梅特卡夫原则:网络价值与用户成正比,所以强者恒强,弱者恒弱。为了应对这种问题促进竞争,全球通信界的做法就是促进“互联互通”,并制定合理的“网间结算”规则。“互联互通”允许用户从A网络(如广电网络)访问B网络(如中国电信网络)资源。互联互通让网络的价值不再局限于自身的覆盖范围和承载资源。但互联互通在技术上是两个网络之间的协作问题,在商业上则涉及“网间结算”规则。“网间结算”是通信行业的一个术语,是指不同通信网之间的债权债务结算。比如,某中国移动手机用户C拨打联通手机,通话费用由C支付给中国移动,但是此期间中国联通同样提供了服务;因此中国移动公司还要支付部分通信费用给中国联通。网络结算大都按照发生量(多少短信、多少分钟、多少流量)计算。但现实是目前大部分的互联网内容资源都是承载在电信运营商网络之上,所以上述结算只有一种可能:就是广电有线网络向电信网络支付结算费用。因此,广电有线网络运营商其实在宽带事宜上只是给电信运营商打工而已,其宽带用户越多,产生的结算费用越多。电信运营商只要打点价格战,立马就可以把广电有线网络运营商的家底耗光。

  其实上述这些情况真正的行业人都知道,但笔者就怕某些不爱学习或者不会学习的人瞎BB,只好把地球人都知道的事在啰嗦一遍。其中还有一些行业做法这里也不赘述了。这种方式实际上类似于虚拟电信运营商,而其结果大家对比目前42加移动虚拟运营商试点情况就可以知道。

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