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美国前高官:电信行业在美国很敏感 白宫对中兴华为比较谨慎

2016-03-24 00:44
科技潮人
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  23日上午,洛克菲勒金融公司总裁、CEO、美国负责经济事务的前副国务卿Reuben JEFFERY III在“中美投资协定”分论坛上表示,资本市场的状态和全球自由贸易领域的状态互补 BIT带来公平、平等和透明。中美双边投资在加大,贸易过程中的具体细节需要逐步解决。目前,美国国内建筑业及电信业行业开放竞争有限制,对中方有国家背景的企业更谨慎。

  资本市场的状态和全球自由贸易领域的状态互补 BIT带来公平、平等和透明

  主持人(Stephen ENGEL):Reuben:您是做国际投资财富管理,在中国也有业务,BIT会给你们这样的企业带来什么样的收益?

  Reuben JEFFERY III:非常高兴参加这样的论坛和分会,回到一开始主持人提到的一大堆缩写,包括BIT、TPP等等,中国和美国是世界上两个最大的经济体,我自己非常荣幸在布什总统当政期间在国务院工作,当时我也参加了国务卿贸易代表团的谈判。在奥巴马总统执政期间,商务部代表团花了很大的人力和其他方面的精力,希望能够使得中美两国能够签定BIT。

  我自己作为投资者,在全球资本市场有非常成功的经验,与之平行的是同样开放的投资。所以资本市场的状态和全球自由贸易领域的状态是互补的。这样的双边贸易协定适用于贸易,对直销、重工等行业来说最重要的就是公平、平等和透明。

  BIT如果我们不讲得特别技术和细节的话,从不歧视的角度来讲,对在美国的中国企业和在中国的美国企业,他们可以自己在本地开展业务,而不一定要寻找当地的伙伴,就跟中国企业和美国企业一样。对于企业来讲,能够很好地控制和做出投资决定,对一系列的行业来讲,包括我所在的融资和资本行业,这都是协定能够带来的好处。

  中美双边投资加大 具体细节需逐步解决

  主持人(Stephen ENGEL):你认为美国和中国之间的市场开放程度是不是已经很开放了?或者还有什么样的阻力,你认为现在的市场开放程度足不足够?

  Reuben JEFFERY III:涉及到市场开放不开放,或者开放程度够不够就是细节问题,有时候国家政策很好,或者我们已经有了国民待遇,但一旦进入市场之后会有各种各样的细节问题,怎么解读我们的贸易协定、投资协定,或者到某一个地方、社区投资会碰到各种各样的问题。我们双方都有缺陷和问题,我们在投资过程中,双向投资都在加大,在具体执行过程中有很多具体细节的问题,这可能才是我们需要逐步解决的。

  但是毫无疑问,投资是双方都希望看到的,不管是出于就业、经济增长、技术转让等各种各样的原因,作为世界上两个最大的经济体,投资是双方都可以看到的。

  Reuben JEFFERY III:Merit讲了,市场开放过程中有很多问题和困难,当然有,你毕竟走出去了,在美国国内做生意都很困难,到一个人生地不熟的地方投资当然有很多问题,有很多地方需要继续改善,这是毫无疑问的。

  Merit JANO:中国对外商投资的开放程度是非常高的,我们看到有些行业在逐步的开放,允许外国企业进入,而且步伐非常坚定。我们在考虑这个问题的时候去回顾中国的历史,从中国历史的角度来讲进展速度是非常之快的。当然开放的行业是有选择性的,有一些行业仍然没有完全的开放,或者面临一些限制。但我们和过去比,和历史比已经有非常大的进步了。

  电信行业在美国很敏感 白宫对中兴华为比较谨慎

  提问:我有一个问题想问Reuben,我知道美国BIT谈判过程,总的来说中国属于防守的地位,看两个领域的数字,中国的竞争力更强,一个是建筑业,另一个是电信业。这是在双边投资贸易领域、服务业领域中国是存在盈余的,在多大程度上美国能够允许这两个行业的开放,让中国的投资和劳动力能够进入到美国的市场?

  Reuben JEFFERY III:我并不是建筑和电信业的专家,但我们有团队做一些项目,在国家和地区的层面上,有一些中国企业在做,这我们也是知道的。我们也在讲细节非常重要,目前有一些当地的规则,比如说政府采购的规定有多少要买美国制造的。从美国的角度来讲,在有些情况可能是合理的,但又会影响到这样的协议,比如说涉及到非歧视的规定。

  电信行业在某些情况下可能又和国家安全问题挂钩,美国有一个国家跟安全相关的负面清单,会影响国家安全方面的行业,比如说在美国的中国电信投资。也有一些很成功、很顺利进行的,但有一些经过了非常漫长的过程,就是因为它可能涉及到了国家安全的问题。或者涉及到的标的企业有所谓的安保方面的技术。

  总的来讲,我们现在的情况美国对于中国的投资,这两个行业总的来讲是一半、一半的情况,我觉得电信行业的确是比较敏感的,像中兴、华为,白宫对可能有国家背景的企业是比较谨慎的。

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