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电信业垄断能否打破?“提速降费”何时不再是空谈

2016-03-11 08:57
孤身万里游
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     今年“两会”,李克强总理在《政府工作报告》中为我国4G发展作了“点赞”:“基础设施水平全面跃升”,“建成全球最大第四代移动通信网络”。除了4G被点赞外,“国企改革”、“民企进入垄断行业”以及“提速降费”也是行业关注的焦点问题。

  总理报告称,“大幅放宽电信等领域市场准入,鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。另外,深入推进“中国制造+互联网”,并建设一批光网城市,推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。”

  早在2015年两会期间,工信部部长苗圩在两会期间接受记者采访时称,“要改变电信业一家独大”的格局,调整三家公司更为均衡竞争格局,有助于降低资费,提高速度。时间已过去一年,今天,代表们就通信业谈了那些涉及百姓的问题,垄断是否能打破,“提速降费”何时不再忽悠,记者进行了调查和采访。

  两会三大焦点

  焦点一、4G被“点赞”

  李克强总理对我国4G发展给予了高度重视。2013年7月12日,李克强总理在国务院常务会议上明确要求,“提升3G网络覆盖和服务质量,推动年内发放4G牌照。”

  公开资料显示,目前中国移动建成全球规模最大4G网络,开通4G基站达110万个,覆盖人口超12亿,国内TD-LTE终端产品超过1100款,用户数超3.4亿;中国电信数据显示,4G用户6356万。中国联通首次公布了4G用户数4942.1万。

  业内人士分析,4G快速发展,带动了国内芯片设计、封装、系统集成、仪器仪表、手机制造等在内的全产业链创新和发展,已形成中国主导、全球广泛参与的端到端完整产业生态圈。4G商用以来,每年拉动社会消费和投资超过一万亿元。

  焦点二、“提速降费”将持续

  全国政协委员、中国移动前董事长奚国华在提案中指出,2015年流量综合资费水平同比下降42%,超过工信部设定降幅30%目标。在提升网速方面:2015年中国移动在无线宽带、宽带乡村、传输网、内容分发网络、网络安全等各方面投资超过2000亿元。当然广大用户还有不满意的地方,2016年还需继续推进提速降费相关工作。

  奚国华指出,推动网络提速降费,既有利于壮大信息消费,又可以为“互联网+”发展提供有力支撑,激发大众创业、万众创新的活力。

  2015年,国务院总理李克强连续三次督促提速降费,明确提出五大具体举措促进宽带提速降费,其中包括鼓励电信企业尽快发布提速降费方案计划,使城市平均宽带接入速率提升40%以上,推出流量不清零、流量转赠等服务。

  焦点三、鼓励民企进入垄断行业

  “毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”、“让民营企业真正从政策中增强获得感”…… 习近平总书记3月4日下午在看望参加政协会议民建、工商联委员并参加联组会时发表的关于“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的讲话。

  李克强作政府工作报告还称,大幅放宽电信等领域市场准入,鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。另外,深入推进“中国制造+互联网”,并建设一批光网城市,推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。

  民企对电信行业改革看法

  对于正在召开的“两会”,邓慕超说,希望“两会”提案能让国家通信更开放,打破传统限制及对资源控制,让更多有能力有亮点的民营企业加入通信市场分享这块蛋糕。在资费上,希望能有更多法规政策解决批零倒挂问题,给虚商更有优势更有空间的价格;在开放城市上,希望除去政策敏感城市外,对其他城市都能全面开放;在业务模式上,允许更多微创新模式会出现,例如小号业务,芯片+SIM卡融合业务,融合通信APP语音业务开放等。

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