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工信部“宽带中国媒体行”赴川调研 打通“宽带中国”最后一公里

2016-05-17 15:03
小伊琳
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  近日,工信部组织开展“宽带中国媒体行”活动,赴四川成都、绵阳、阿坝等地调研,考察四川宽带建设、光纤入户、普遍服务等情况。同行的工信部信息通信发展司司长闻库表示,去年固定宽带方面最主要的工作是光纤改造工程,自四川率先建成全国首个“全光网省”起,到今年年底,我国光纤用户占宽带用户总数年内基本可以达到80%,有望成为世界第一。

  国务院于2013年发布“宽带中国”战略及实施方案,工信部披露的数据显示,三年来行业总投资超过11000亿元。截至2015年底,光纤到户覆盖家庭累计达到4.5亿户,是2013年初“宽带中国”战略实施时的近10倍;光纤宽带用户达1.2亿户,全国固定宽带用户平均接入速率超过20Mbps,是2013年初的4倍多,完成了“宽带中国”战略2015年的主要目标。

  工信部信息通信发展司司长文库介绍光纤取代铜缆

  提速降费,切实提高民众获得感

  中国工程院院士邬贺铨在纪念光纤发明50周年大会上表示,随着我国宽带中国战略的实施,中国的宽带速率有了较大的提升。中国的平均移动连接速率达到4.7Mbit/s,位居全球42位,已经超过美国。在固网速率方面也有提升,下载时间方面要优于德国、英国、澳大利亚和印度。

  邬贺铨指出,2015年我国宽带平均资费水平同比下降50.6%,移动流量平均资费水平下降39.5%。三大运营商在固网和移动网络的ARPU值(每户平均收入)也有较大下降。

  中国移动内部人士告诉记者,2015年各项降费举措给中国移动带来了约200亿元减收减利影响。2015年中国移动手机上网平均单价0.077元/MB,较2014年下降43%;国际漫游流量单价0.48元/MB,同比下降64%。此外,三家运营商都推出了流量当月不清零服务,取消京津冀手机长途漫游费等。

  中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长马源告诉记者,在宽带提速方面,城市光纤覆盖的主要重点和难点是老旧小区的光纤化改造问题。2015年5月,国务院办公厅印发了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(国办发〔2015〕41号),指出要“全面保障宽带网络建设通行”,“禁止任何机构和个人无故阻碍通信设施建设或收取不合理费用”。工信部与住房城乡建设部等多部门加强配合联动,通过多种方式推动地方政府加大重视和整改力度,逐步解决了老旧小区和部分公共场馆入场难等问题。

  四川省通信管理局副局长任云接受记者采访时表示,四川在提速降费和光纤入户方面取得了很大的成就,增强了人民在共享互联网发展成果上的获得感。四川省坚持全光纤、高起点、一步到位、城乡统筹的跨越式发展道路,实现了全省所有城区、农村乡镇及一类行政村100%光纤覆盖,传统电话交换设备关电退网,光纤宽带用户占比超过90%。

  记者在四川调研时发现,“宽带中国”战略改变的不仅是网络基础设施建设,更关乎整个关联产业的转型升级,同时也在改变川人的生活方式。

  数据显示,近三年来,光网的快速发展,累计带动四川产业链销售额超20亿元。预计未来三年还将拉动智慧家庭、远程教育、远程医疗、电子信息等“互联网+产业”超过100亿元。

  记者走访成都锦江区光明路社区时发现,依托于光纤宽带,许多住户安装了智慧家庭系统,包括家庭安防、智能控制和健康服务三大领域,深受群众青睐,夏季天气炎热,下班之前通过手机将家里空调打开,一进家门就能感受凉爽;上班时通过手机视频查看家里的宠物是否在捣乱;不用去营业厅,在手机上就可以缴纳水电气费。

  四川电信工作人员告诉记者,随着千兆网络时代的到来,智慧家庭、智慧社区蓬勃发展。目前,四川全省已经建成300多个千兆智慧家庭小区,今年内将在全省打造1000个千兆示范小区。

  互联网+双创,光纤宽带为双创企业提供了更多的创业选择和条件。在成都郫县菁蓉镇双创孵化和产业升级示范基地,中国电信在菁蓉镇完成了千兆级光纤的接入和无线网络的全覆盖。郫县县委书记苏鹏告诉第一财经记者,菁蓉镇已与13所高校签订校地合作共建大学生创业园区合作协议,引进17个孵化器,签约入驻823个创业项目。

  苏鹏表示,这在很大程度上得益于千兆级光纤的接入,中小企业及双创企业普遍存在企业初期规模不大,运营成本有限。千兆光纤的网络速度与品质完全满足入驻企业所需,加上软件园与电信的深入合作,在网络使用资费上也更加有优势,再结合园区匹配的招商政策,对希望降低运营成本的企业很有吸引力。

  普遍服务,打通“宽带中国”最后一公里

  电信普遍服务是在运营商竞争的环境下,国家为保障全体公民的基本通信需要,促进地区经济与社会均衡发展,对全社会尤其是向农村和边远地区提供基本电信服务。

  中国信息通信研究院产业与规划研究所夏文表示,电信普遍服务机制是改善农村地区电信基础设施条件的重要途径。目前我国宽带发展水平整体大幅提升,但农村和偏远地区宽带发展水平相对滞后,农村宽带家庭普及率比城市低约40%,尚有约5万个行政村及大量自然村未通宽带。

  中国信息通信研究院技术与标准研究所副所长敖立接受记者专访时表示,农村偏远地区经济基础薄弱、地理环境复杂、人口居住分散,宽带建设和运营维护成本高、收益低,企业投资动力不足,存在市场失灵问题。从国际上看,建立电信普遍服务补偿机制,改善农村和偏远地区电信基础设施条件,已成为国际通行做法。

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