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中国广电成第四大运营商 是纸老虎还是将推动资费下降?

2016-05-06 08:55
蓝林笑生
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  4月底,工信部曾在其官方微博表示,3月7日收到了中国广播电视网络有限公司(以下简称“广电国网”)的基础电信业务经营许可申请材料。昨日工信部发文称,已经批准广电国网在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务,颁发了《基础电信业务经营许可证》。

  虽然在广电国网之前,中国交通通信信息中心也获得了工信部颁发的《基础电信业务经营许可证》,但是广电系和三网融合的大背景,让业内更愿意把广电国网称为移动、电信和联通之外的“第四大电信运营商”。

  对于电信运营商领域出现的新玩家,大众市场的期待是能够促使电信资费和宽带资费进一步下调,打破三大运营商的垄断。不过电信业内人士对于新玩家能否起到“鲶鱼效应”却普遍不太看好。

  迟到的广电国网

  虽然现在广电国网拿到了《基础电信业务经营许可证》,被外界称之为“第四大电信运营商”,风头正劲,但是广电国网的成立可是费了不少波折。

  2010年1月21日,国务院颁布了《推进三网融合的总体方案》,中国将在三网融合试点阶段(2010-2012年)内组建一个国家级实体,作为有线电视网络参与三网融合的市场主体,并采取包括国家投入资金在内的多种扶持政策。

  在最初的方案中,筹备组曾提出由国家财政出资近1000亿元作为广电国网的启动和整合资金,但被否决。很长一段时间都在修改方案-方案被否-传闻挂牌-挂牌推迟的境地中度过。

  直到2014年5月28日,广电国网才正式在广电总局大院中挂牌成立,成为了一家由财政部出资,广电总局负责组建和代管国有独资文化企业。但是这个时候较比规划时间已经晚了近两年,地点和出资额统统都有了大变化。

  在成立的时候,广电国网被定位为将整合全国有线电视网络为统一的市场主体,并赋予其宽带网络运营等业务资质,成为继移动、电信、联通后的“第四运营商”,同时也是广电系“三网融合”的推进主体。

  但是等到广电国网真正拿到《基础电信业务经营许可证》,又过去了两年。而这个时候,整个电信运营商市场已经变成红海,中国移动、中国电信和中国联通利润连年下降,在互联网企业的冲击下,已经有“管道化”的趋势。迟到了近4年的广电国网所要面临的是一个更加残酷和下滑的市场,不仅仅要和旧霸主竞争,也要面临新形势的挑战。

  缺人缺钱缺网

  虽然错过了几年的发展黄金时期,但是无论是国家级广播电视公司的成立,还是电信牌照的获批,都是广电国网整合和进入电信网络的实质性进展。

  此外广电系所拥有的无线信号传输的黄金频段—700兆频段,也被划给了广电国网,以及现在视频行业发展对于网络和宽带需求的提升等等,这些都是广电国网所具有的优势。

  不过弱点也很明显。多位专家表示,之所以不看好广电国网,最重要的是广电国网现在面临的是缺人缺钱和缺网的状态,这几点比起步网更加致命。

  缺人不难理解,较比深耕电信多年的三大运营商,广电系的通信和宽带的人才储备自然是处于落后的情况,而且现在通信网络与相关设施都在全面升级,对人才的要求会更高。

  就广电网络而言,广电国网虽然是整个广电系的旗舰公司,但是整个广电网络并不是统一而是分割的状态。虽然之前已经进行了省网整合,但是依旧有部分省份未完成整合任务,并且省网整合后,基本都成立了独立公司,甚至歌华有线、江苏有线等还实现了独立上市,估值超过百亿。

  和他们相比,广电国网的启动资金,由盛传的1000亿,缩水到了45亿的注册资金,还比不上“地方诸侯”的估值,并且各地有线资产存有大量社会资本,想要快速地整合或者用行政手段快刀斩乱麻都很难。

  2015年5月,广电国网在成立一周年座谈会上,表示要以五年为期限,基本完成全国有线电视网络整合,真正实现全国一网。2015年完成6-8家省级网络整合;2016-2017年,全面推开,组建全国股份制网络公司;2018-2019年,深化、细化整合工作。

  要实现目标,资金会是一个重要议题。按照电信分析师付亮的观点,国网现在还不具备竞争力,内部整合成全网还早,市场化运作还是口号,外部电信运营商规模难撼动,惨烈竞争低毛利难带来高收益。

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