侵权投诉
订阅
纠错
加入自媒体

改革敢啃硬骨头:中国铁塔探索共享竞合新模式

2016-08-10 03:37
瑾年Invader
关注

  依托“无形之手”整合资源提质增效

  “没想到,地铁里4G信号一路满格!”在新开通的四川成都地铁三号线里,乘客张广杰惊喜地说。

  中国铁塔股份有限公司(简称中国铁塔)董事长刘爱力告诉记者,成都地铁三号线通信系统由中国铁塔承建,包括站台和区间线共建设机房17个,4G通信覆盖23.95公里,全部采用中国移动、中国联通、中国电信三家电信企业共建共享方式,节约建设投资和运营成本上千万元,且实现了三家电信企业4G系统同时开通。

  像成都地铁三号线这样通过共享减少重复建设的例子还有很多。以前,铁塔由各电信企业自建、自管、自维护,一些地方并排竖起两三座铁塔,浪费了很多资源。为促进资源共享,2014年7月,经国务院批准,国资委、工信部牵头组建中国铁塔,将铁塔等基础设施从电信企业中剥离出来。

  中国铁塔成立两年来,电信基础设施规模快速增长,助力电信企业建成全球最大4G网络,重复建设情况也少了许多:2015年,由于“能共享不新建”,我国少建铁塔26.5万个,节约土地1.3万亩,节约投资500亿元;今年上半年又少建铁塔15.4万个。三家电信企业前端竞争、后端合作,新建铁塔共享率已由过去不到20%提升到75%,为央企资源整合探索出新模式。

  通过市场化手段完成资源整合

  组建中国铁塔有利于提高资源利用率,对这一点各方已达成共识。但改革毕竟涉及企业利益,倘若推进方法不当,则难免遭遇重重阻碍,甚至会影响电信行业发展。

  既有铁塔该以什么样的方式交给中国铁塔,事关改革成败。

  以前,三家电信企业的铁塔站址资源不均衡。移动有76万座铁塔,比联通和电信加起来还要多。虽然铁塔是国有资产,但若完全行政划拨,以前基础设施投资大的企业损失也大,有失公允,亦难服众。可若按既有铁塔数量分配中国铁塔股权,中国移动就会成为控股股东,不利于中国铁塔持续健康发展。

  如何兼顾各方利益?只有采用市场化手段。为此,国资委和工信部组成协调小组,经过与三家电信企业和中国铁塔的反复商讨,确定了采取剥离、出售、回租的方式,即请第三方评估机构估价,出售时采取股权对价加现金对价相结合的方式,并同步引入新股东中国国新。最后,中国移动持有38%股份、中国联通持有28.1%股份、中国电信持有27.9%股份、中国国新持有6%股份。由于以既有铁塔数最少的中国电信的铁塔资产作为基准计价,中国移动、中国联通还获得了合计919亿元的现金收益。

  通过市场化运营激发企业活力

  提高资源共享率只是改革成功的第一步,如果中国铁塔因资源集中而走向低效甚至产生权力寻租,那改革也不能算成功。

  如何避免低效和权力寻租?“按照国务院要求,中国铁塔从成立之初,就聚焦国企改革最核心的效率和活力两大问题,创新设计体制机制。”中国铁塔总经理佟吉禄说。

  为此,在公司治理上,三家电信企业向中国铁塔派出了7位股东董事,公司重大问题都要经过董事会讨论决定。中国铁塔管理层中仅总经理一人进入董事会,破除了董事会和管理层高度重合的弊端。

  在物资采购等关键领域,则通过透明化的流程机制让领导者的权力阳光化运行。例如,搭建内部在线商务平台,由过去的招标谈判变为互联网平台采购,实现了小到笔墨纸张、大到几吨重的铁塔全部线上采购。采购决定权在基层,谁采购谁终身负责。全部铁塔实行单塔核算,每座塔的成本和效率一目了然。

  从人均管理铁塔数看,中国铁塔运转效率确实不算低。美国铁塔人均管理铁塔数为25个,而中国铁塔是100个。

1  2  下一页>  
声明: 本文由入驻维科号的作者撰写,观点仅代表作者本人,不代表OFweek立场。如有侵权或其他问题,请联系举报。

发表评论

0条评论,0人参与

请输入评论内容...

请输入评论/评论长度6~500个字

您提交的评论过于频繁,请输入验证码继续

暂无评论

暂无评论

光通讯 猎头职位 更多
文章纠错
x
*文字标题:
*纠错内容:
联系邮箱:
*验 证 码:

粤公网安备 44030502002758号