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错过通信网络扩张最好时机 虚拟运营商如何扭转困境?

2018-05-30 08:38
起风了
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截至本月底,我国虚拟运营商正式商用将满一个月。经过了长达5年的试点后,虚拟运营商目前仍处于实际商用的探索阶段。据记者了解,许多有志于申请牌照的企业正在努力尝试商用后新的商业模式和盈利领域,比如物联网等。但由于错过了通信网络扩张的最好时期,如今,面对提速降费的压力以及各种电信诈骗的影响,虚拟运营商的未来发展方向看起来并不明朗。

漫长试点期

所谓虚拟运营商是指移动通信转售业务,即企业可以从三大基础电信运营商处承包部分通信网络使用权,然后重新包装成自有品牌,自己组合套餐并销售给最终用户。这部分企业被称为虚拟运营商。目前市面上以170、171开头的手机号大多属于虚拟运营商。

实际上早在2013年5月17日,工业和信息化部(工信部)就发布了《移动通信转售业务试点方案》,正式启动了移动通信转售业务试点工作。2013年12月,工信部向11家企业发放了首批虚拟运营商牌照。

工信部相关负责人接受《工人日报》记者采访时表示,引入虚拟运营商的初衷是为了打破行业垄断,给移动、电信、联通三家独大的通信市场注入活力,试图利用“鲇鱼效应”倒逼行业发展。试点的5年中,先后共5批总计42家虚拟运营商开启民营移动通信运营之路。

但这项在试点之初被寄予厚望的政策,进行得并不如预期顺利。

最初,试点的周期被设定为两年,但是由于在试点过程中遇到许多问题迟迟没能有效解决,试点期一再延长,最终到今年5月1日才开始正式商用。此时5年已经过去。

据记者了解,问题主要是试点期间频繁出现的电信诈骗等恶性事件,让虚拟运营商难以落实实名制等弊端凸显。尤其在2016年的前三季度,虚拟运营商试点中的许多问题相继暴露出来。在此期间,工信部曾公开约谈三家虚拟运营商,并通过多轮暗访方式,抽查曝光存在违规行为的企业名单。

一时间,虚拟运营商被贴上了诸多标签,移动转售业务走入低谷。经过整治,从2016年第四季度开始,这一局面才有所好转。

工信部公开数据显示,截至2016年底,我国虚拟运营商累计发展用户为4300万户,占国内移动用户总数的3%。同时直接吸引民间投资约30亿元,这与中国庞大的移动通信消费市场相比,显得微不足道。

经过2017年一年的恢复,截至2018年年初,虚拟运营商共吸引约6000万用户和超32亿元民间投资,其中42家试点企业中仅有17家转售企业用户规模超过100万户,3家企业的用户数超过500万户,用户规模最大的企业也仅仅突破1000万户。

用户数增长乏力,投资数额较小,也影响了各家虚拟运营商的运营效益。公开数据显示,在试点期间,这些本来想在电信市场淘金的虚拟运营商们,经营状况并不乐观。截至2017年底,仅有13家转售企业实现当年累计盈利。

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