喊了多年的狼来了，这次是真来了。

　　昨天，中国交通通信信息中心(北京船舶通信导航有限公司)取得工业和信息化部颁发的《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》，正式获得我国基础电信业务经营一级资质，跻身国家基础电信运营商之列。

　　这意味着，统治国内电信市场多年的三大运营商格局或将发生改变，除了迎接外部互联网公司OTT式的挑战，还将面临着越来越多，诸如中国交通通信信息中心这样的市场内部新晋者的挑战。

　　基础电信牌照

　　放开准入限制，降低准入门槛，一直是本届政府对于推进电信业改革的主旋律之一。

　　在此之前，广电系旗舰企业中国广播电视网络有限公司(以下简称“国网公司”)宣布，工业和信息化部已经向国网公司颁发了因特网数据中心业务、因特网接入服务业务、网络托管业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专网业务、呼叫中心业务、信息服务业务等7张跨地区电信业务经营许可证。

　　工信部信息通信管理局副局长刘多(右)向企方代表中国交通通信信息中心主任曹德胜颁发证书

　　但与这7张增值电信业务牌照不同，工信部此次发给中国交通通信信息中心的可是基础电信业务牌照，按照相关规定，基础电信业务牌照可以提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。

　　结合中国交通通信信息中心的相关业务来看，其与基础电信业务最大的结合点在于卫星通信及卫星移动通信业务。根据其官网介绍，中国交通通信信息中心是交通运输部直属事业单位，受部委托拟订并组织实施交通运输行业通信、导航、无线电和信息化管理的技术政策、技术标准、规章制度；负责中国国际海事卫星、国际搜救卫星系统的建设、运维和管理工作，并承担国内外相关应急安全公益性通信职责。

　　专网走向前台

　　而在今年两会上，作为互联网公司的代表，全国政协委员、百度CEO李彦宏的提案中便建议，要实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。

　　李彦宏建议，盘活专网闲置资源，支持专网运营单位申请网络接入设施服务、国内通信设施服务、互联网国内数据传送服务等相关电信牌照。

　　他认为，此举将有助于营造公平开放的竞争环境，引导三大电信运营商向专网开放互联接口，实现跨网互联互通，降低网间结算价格，保证网间通信质量，为各类运营主体之间的公平竞争提供政策支持；在充分考虑网络能力和行业意愿基础上，选择部分行业专网开展试点示范。

　　这一举措可以看做是国家对于落实“提速降费”政策的全新尝试。虽然，国家早在去年便对电信资费提出了“提速降费”的要求，但实际效果却一般，消费者还是在不停的吐槽着资费高，网速慢。同时，随着互联网+、互联网创新进一步深化，高资费，网速慢正逐渐成为阻碍互联网发展的症结之一。

　　其中，很重要的一点便是，电信市场已经固化多年的运营商三足鼎立的模式，在市场内部已经很难打破僵局，并不具有进一步降费的空间。最值得注意的是，目前，中国交通通信信息中心构建了Inmarsat全系列业务标准地面站，直接覆盖印度洋和太平洋，提供陆地、海上和航空宽带业务，形成了有序的销售服务、入网登记、帐务结算、网络建设、客户服务、系统集成、技术研发等一体化服务体系，并与中国电信、中国网通、中国移动、中国联通等各公众网建立了业务互连关系。