行业主要上市公司：长飞光纤（601869）；烽火通信（600498）；中天科技（600522）等

本文核心数据：政策历程图；政策汇总；重点政策解读；31省市政策汇总

1、政策历程图

我国光纤光缆政策经历了从引导、规划光纤光缆建设到光网全面覆盖城乡，再到规划千兆网络覆盖的转变。在国家政策的推动下从无到有发展起来，并一步步在突破速率的道路上不断进步，未来随着互联网行业的加快转变，对光纤光缆的要求越来越高，行业的发展也将进一步加快。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面光棒行业政策汇总

中国大力支持光纤光缆行业的发展，《“十四五”数字经济发展规划》提出要有序推进骨干网扩容，协同推进千兆光纤网络和5G网络基础设施建设，推动5G商用部署和规模应用。作为光棒行业的下游，光纤光缆行业的大力发展将会带动光棒行业的发展。

——《“双千兆＂协同发展行动计划（2021－2023年）》对光棒行业的影响

2021年3月，我国发布《“双千兆＂协同发展行动计划（2021－2023年）》，提出到2023年，我国千兆光网覆盖家庭要达到4亿户，万兆无源光网络端口达到1000万个，同时，拥有3000万户千兆宽带用户。以5G和千兆光网为代表的“双千兆”网络，能向单个用户提供固定和移动网络千兆接入能力，具有超大带宽、超低时延、先进可靠等特征，二者互补互促，是新型基础设施的重要组成和承载底座，在拉动有效投资、促进信息消费和助力制造业数字化转型等方面发挥着重要作用，《“双千兆＂协同发展行动计划（2021－2023年）》的出台，对于统筹推进“双千兆”网络发展，凝聚共识，形成合力具有重要意义。

——《工业领域碳达峰实施方案》对光棒行业的影响

《工业领域碳达峰实施方案》的发布主要目的在于推动产业结构优化升级，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业。其中提到，到2025年，锂电材料、光纤行业非电能源占比分别在7％、2％以下。

——国家层面光棒产业发展目标解读

2021年12月28日发布的《“十四五”国家信息化规划》中，提出从光纤入户向光纤入屋发展，即在FTTB（十兆时代光纤到楼）和FTTH（百兆时代光纤到户）的基础上，再将光纤布设进一步衍生到每一个房间，让每一个房间都可以达到千兆光纤网速，实现全屋Wi－Fi6千兆全覆盖的新型组网方案。预计到2025年，网民规模增长至12亿户，2020年该指标为9．89亿户；1000M及以上速率的光纤接入户数由2020年的640万户增长至2025年的6000万户。因此，在光纤光缆行业的带领下，我国光棒行业的发展前景较好。

3、各省市层面政策汇总及解读

——31省市光棒行业政策汇总

目前，我国鼓励互联网的进一步发展，对网络速率的要求不断提高，需要光纤基础建设的配合。近年来，各省也均出台了光棒行业相关政策，以支持当地光纤光缆行业发展。

——31省市光棒行业发展目标解读

为了提高互联网速率，支持未来“互联网＋”行业的发展，响应国家政策方向，全国各省市根据自身情况积极参与到了光纤光缆的建设工作中来，并各自提出未来光纤光缆行业相关发展目标。

从各省市光纤光缆行业相关发展目标来看，未来我国光纤光缆建设需求巨大。我国光纤光缆行业相关发展目标如下：