近日，欧盟委员会（European Commission）已临时批准西班牙网络运营商Orange与MásMóvil共同成立合资企业的提议。

欧盟委员会表示，其决定是在对拟议交易进行“深入调查”（in-depth investigation）之后做出的。两家公司将保持独立运营状态，直至满足交易条件，预计将在今年第一季度末完成。

Orange是一家全面移动网络运营商，MásMóvil是一家混合移动网络运营商。MásMóvil依靠自己的移动网络，这并不覆盖整个西班牙。它与Orange签订了全国漫游协议，提供零售移动服务。目前，西班牙的电信市场还有Telefónica和沃达丰这两家活跃的移动网络运营商，以及若干利用移动网络运营商基础设施向消费者提供服务的移动虚拟网络运营商。其中，Digi是西班牙最大的移动电话运营商。

Orange与MásMóvil最初签署了一项具有法律约束力的协议，计划于2022年将各自在西班牙的业务整合。然而，在获得批准和满足成交条件之前，双方将继续保持独立运营。

此次合资旨在打造一个规模更大、覆盖更广的运营商，为西班牙市场提供卓越的客户服务、用户体验、人才支持以及光纤和移动网络的全面覆盖，从而推动西班牙电信基础设施的可持续发展。

通过此次合并，两家公司将整合各自在西班牙的资产、能力和团队，共同为730万固定用户、3000万移动用户和220万电视用户提供服务。新成立的合资公司将负责管理重要的网络和IT资产，确保光纤到户和4G/5G网络在全国范围内的覆盖。

在财务方面，合并后的实体将成为一个更强大、更稳固的市场参与者，预计收入将超过74亿欧元，企业价值将达到186亿欧元，预计协同效应每年将超过4.5亿欧元（交易完成后第四年起）。

作为调查的一部分，欧盟委员会强调了一些担忧，即该交易可能会限制西班牙移动和固定互联网服务供应零售市场的竞争，无论是单独提供还是捆绑提供，还可能导致市场上消费者的价格上涨。

为了缓解这些担忧，Orange和MásMóvil承诺将MásMóvil持有的三个频段（包括两个中频频段：1800 MHz和2100 MHz，以及一个高频频段：3.5 GHz）的频谱转让给Digi。

这将使Digi有能力建立自己的移动网络，从而成为新合资企业的有力竞争者。此外，两家公司还承诺将签订一项可选的全国漫游协议，让Digi拥有选择权。由于该协议是可选的，Digi将能够自由地继续与当前的批发供应商（如Telefónica）合作，或者选择其他西班牙移动网络运营商。

欧盟委员会的决定是在两家公司充分遵守承诺的前提下作出的。为确保承诺的履行，委员会将指派一个独立的受托人进行监督。

负责竞争政策的执行副总裁Margrethe Vestager表示：“Orange和MásMóvil的合资企业威胁到了西班牙移动和固定互联网服务零售供应领域的竞争。但双方的承诺将使西班牙最大、增长最快的移动虚拟网络运营商Digi复制MásMóvil施加的强大竞争压力。他们将确保西班牙的消费者在价格、质量和5G连接方面继续从竞争激烈的电信市场中受益。”

Orange的首席执行官Christel Heydemann表示：“此次宣布标志着我们在欧洲未来发展的关键时刻迈出了重要一步。与MásMóvil的合资将在西班牙打造一个更强大、更可持续的市场参与者。通过合作，我们将实现规模扩张、创新以及推动对西班牙消费者和企业的投资。”

MásMóvil的首席执行官Meinrad Spenger也表达了对合资企业的期待：“我们很高兴能在西班牙电信领域扮演重要角色。我们的优秀团队将共同打造一个统一且独特的公司，为西班牙的消费者提供卓越的服务和值得信赖的体验。”

此外，MásMóvil还收到了Ciena首席执行官Gary Smith的报价，Ciena是一家为电信和云网络提供技术的公司。这一举措进一步表明了MásMóvil在电信领域的雄心壮志和拓展计划。