我们写信要求美国商务部考虑采取措施，保护美国国家安全和在日益关键的硅光子学产业中的竞争力。具体而言，我们要求商务部考虑调查位于中华人民共和国（PRC）的领先光子学实体，并考虑修改《商务部管制清单》（CCL），明确包括硅光子学设备和产品。硅光子学代表了我们与中国半导体竞争的下一个前沿，而美国目前没有赢得这场竞争。美国政府应该检查其手头的工具——既防止美国的投资和技术支持我们的对手，又支持国内创新——以确保美国在硅光子学等关键和新兴技术方面继续保持领导地位。

一些专家认为，与现有的电子芯片设计相比，光子芯片的计算速度可以提高1000倍。硅光子学有可能颠覆半导体行业，重新定义美国与中国技术竞争的战线，使2022年10月7日的出口管制规则变得毫无意义，并为未来的半导体供应链创造一个关键的瓶颈。

中国政府智囊团的经济学家去年指出，硅光子学是一项中国的优势可以让该国“改变路线并超越”美国的技术，超越当前的技术。中国已将推进光子技术的承诺纳入其国家战略；被认为对美国构成国家安全风险的中国国有企业和国家资助的研究机构开始在这项技术上投资数十亿美元。此外，南京电子器件研究所的研究人员认为光子学，是一项具有巨大军事潜力的颠覆性技术。华为和南京电子设备研究所，也被称为中国电子科技集团公司第55研究所，都被列入实体清单，具有未经授权的军事最终用途推定拒绝许可政策。

多年来，中国在美国的支持下建立了光子学研发，并开始将该技术应用于半导体制造。中国光子学公司SinTone（中科鑫通）去年在北京建立了中国第一条光子芯片生产线。该公司的光子芯片可以用已经在中国找到的材料和设备制造。我们认为商务部应该考虑调查中国领先的光子公司，特别是那些为中国第二条光子芯片生产线设计设备的公司。这些公司的经营可能直接违反美国的国家安全和外交政策利益，美国的技术不应进一步支持这些努力。

此外，商务部应审查修改《商务部管制清单》（CCL）的可能性，明确将光子技术和光子芯片纳入其管制技术的一部分。光子技术的双重用途性质使其特别容易被有问题的行为者转移用于军事最终用途。具有明确军事用途的美国技术应该得到充分保护，但现有的CCL可能不包括任何提及或提及光子设备或产品。一些光子设备可能属于出口管制分类号（ECCN） 6A005，但属于ECCN的设备代表了硅光子学学科的一小部分。此外，光子芯片和混合电子-光子芯片由于其独特的组成和物理操作，可能不包括在现有的eccn中。确保现有的美国保障措施得到磨练和加强，以覆盖新兴和关键技术的进步，这对保护美国国家安全至关重要，而修改CCL可能是为光子学做到这一点的一种方法。

我们赞赏商务部在这个问题上采取的重要步骤。其他措施，如限制美国技术流向中国主要光子学公司和投资于我们国内的光子学竞争力，将大大有助于确保美国在这一关键行业的领导地位。我们进一步要求您在2024年12月1日之前向特别委员会工作人员通报情况，并对以下问题作出答复：

1. 您如何评估中国硅光子学产业对国家安全构成的威胁？

2. 美国国内硅光子学产业的现状如何？

3. 商务部需要哪些资源来开展这项工作，包括评估硅光子学所需的知识和人才？