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我国对美部分进口光纤“亮剑”,启动反规避调查!

3月4日,商务部发布公告,决定对原产于美国的进口相关截止波长位移单模光纤发起反规避调查。针对国外进口商品启动反规避调查,这在中国尚属首次。

据了解,美相关光纤产品涉嫌规避我国反倾销措施,应国内产业申请,商务部依法启动我国首起反规避调查,将根据调查结果,决定是否对美采取反规避措施。


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商务部表示,调查机关收到申请后,依法对申请书进行了审查,认为申请符合反规避调查立案条件,决定发起调查。调查机关将依法开展调查,充分保障各利害关系方权利,并根据调查结果客观公正作出裁决。

本次调查自2025年3月4日开始,调查期限为6个月,特殊情况下可适当延长。

根据商务部2011年第17号公告、2017年第20号公告、2018年第53号公告和2023年第16号公告,目前我国对原产于美国的进口非色散位移单模光纤(通常称为G.652光纤或G.652单模光纤)征收33.3%-78.2%的反倾销税。

对美国公司征收的反倾销税税率如下:

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被调查产品及调查范围

调查范围:原产于美国的进口相关截止波长位移单模光纤(G.654.C光纤)

被调查产品名称:相关截止波长位移单模光纤(G.654.C光纤)

英文名称:Certain Cut-off Shifted Single-mode Optical Fiber

产品描述:相关截止波长位移单模光纤(G.654.C光纤)是G.654光纤或G.654单模光纤的子类。G.654.C光纤在1550nm窗口的典型值为:1550nm窗口的衰减在0.14~0.20dB/km,色散系数不超过20ps/(nm×km)。

该产品归在《中华人民共和国海关进出口税则》:90011000。该税则号下的其他产品不在本次被调查产品范围之内。

申请书显示,美国光纤生产商及或出口商,利用相关截止波长位移单模光纤(G.654.C光纤)与超低损耗非色散位移单模光纤(业内称为ULL G.652光纤,是G.652光纤的一种)之间具有高度兼容性、相似性和相互替代性的特点,将原产于美国的ULL G.652光纤,以G.654.C光纤的名义出口至中国,规避我国对其非色散位移单模光纤(G.652光纤)所适用的反倾销措施,严重削弱了反倾销措施的实施效果。

对此,申请人申请对原产于美国的进口相关截止波长位移单模光纤(G.654.C光纤)规避我国对原产于美国的进口非色散位移单模光纤(G.652光纤)所适用的反倾销措施的行为进行反规避调查。

申请书详细论证了G.654.C光纤与ULL G.652光纤在外观、包装、原材料、生产工艺流程、基本的物化特性、主要的技术指标、产品用途和功能、销售渠道和客户等方面没有实质性差异,二者具有高度兼容性、相似性和相互替代性的特点。

光纤产品的战略意义

光纤作为5G通信和数据中心等新基建的核心材料,其需求量在全球范围内激增。

中国光纤产业虽然发展迅速,但美国企业凭借技术优势,试图通过规避反倾销措施冲击中国市场,这对中国本土产业链构成了威胁。

此次反规避调查直指科技领域的“卡脖子”风险,旨在保护国内产业链,确保国内企业能够在公平的竞争环境中发展。

反规避调查的意义与启示

反规避调查是针对规避现行反倾销或反补贴措施的行为发起的一项贸易救济调查。

此次调查不仅是对美国企业规避行为的直接回应,也是中国向国际社会传递维护国家利益决心的信号。通过这次调查,中国展示了其在国际贸易规则框架内保护国内产业的决心和能力。

中美光纤产品反倾销调查举措

中国曾连续多次针对原产于美国的进口非色散位移单模光纤产品启动反倾销调查,目前仍对上述光纤征收反倾销税。

美国进口非色散位移单模光纤反倾销税时间轴:


2011年4月21日

 商务部发布2011年第17号公告
决定对原产于美国的进口非色散位移单模光纤征收反倾销税,实施期限为自2011年4月22日起5年。


2017年4月21日

 商务部发布2017年第20号公告
决定自2017年4月22日起,对原产于美国的进口非色散位移单模光纤继续征收反倾销税,实施期限为5年。


2018年7月10日

 商务部发布2018年第53号公告
将美国公司所适用的反倾销税率调整为33.3%~78.2%。


2023年4月21日

 商务部发布2023年第16号公告
决定自2023年4月22日起,对原产于美国的进口非色散位移单模光纤继续征收反倾销税,实施期限为5年。

分析与展望

此次反规避调查的启动,为中国光纤产业争取了公平竞争的环境,避免了因低价倾销导致的恶性竞争,保护了国内企业的创新动力。

长期来看,这有助于维护国内光纤产业的健康发展,同时也为中国在其他高科技领域的国际贸易争端中提供了参考和借鉴。此外,这也是中国在全球贸易体系中积极运用规则,保护自身利益的体现,有助于推动建立更加公平合理的国际贸易秩序。

通过这次事件,我们可以看到中国在维护国内产业利益和国际规则方面的坚定立场,同时也反映出全球贸易环境中技术竞争和规则运用的复杂性。

未来,中国可能会继续加强在关键技术和核心材料领域的自主创新和产业保护,以应对国际竞争和挑战。

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