在今年的Optinet China中国光网络研讨会上，中国FTTH论坛大会主席、中国通信标准化协会传输网与接入网技术工作委员会主席毛谦先生做了“光纤到户与宽带中国”的主题演讲。在演讲中，毛谦认为，宽带中国战略呼之欲出，而光纤到户将是宽带中国战略的基石，宽带中国也将促进光纤到户的进展，光纤到户和宽带中国相辅相成，互动发展。

　　国内外FTTH发展现状

　　毛谦认为，经过2009年和2010年的快速发展，2011年全球FTTH发展仍然强劲，光纤接入已经大规模推广应用。2011年全球FTTx用户大约为7500万户，其中日本2142万户，韩国1040万户，美国960万户，中国1690万户，欧洲为1030万户(其中俄罗斯为450万户)。根据相关数据，DSL接入占比仍然超过 60%，FTTx总普及率并不高，增长潜力巨大。

　　中国规模发展FTTx光纤接入始自2008年，南方的暴雨破坏了大量基础设施，使通信网络发生故障。在重建过程中，铜缆价格上涨和容易被盗等因素，促使运营商优选带宽巨大的光纤。2009年启动“光进铜退”战略，2010年开始100万户FTTH试点，到2011年中国FTTx市场迎来了爆发式增长。2011年中国电信PON集采1900万线，加上家庭网关，规模达25亿元；中国移动招标PON800万线，规模达9亿元；中国联通更是启动2500万线的招标，规模25亿元左右。三大运营商招标总规模达60亿元，加上地方省市的自建，规模总计达90~100亿元。到2011年底，中国FTTH覆盖用户达4500万户。

　　2012年中国宽带普及目标是新增光纤到户覆盖3600万户，其中中国电信新增3000万户，中国联通新增超过1000万户，中国移动新增180万户。总体来看，2011年光纤接入还将保持高速发展。

　　“宽带中国”战略呼之欲出

　毛谦表示，上世纪九十年代韩国等国就制定了宽带国家战略，本世纪特别是2008年金融危机后制定宽带国家战略的国家越来越多，到2011年底已经达到112个。“宽带中国战略”由工业和信息化部部长苗圩在2011年全国工业和信息化工作会议上提出，目的是为了加快我国宽带建设。2012年5月9日经国务院批示确定将实施“宽带中国”工程，由国家发改委等八部委联合研究起草的“宽带中国战略”实施方案将于2012年9月对外公布。宽带中国战略呼之欲出。

　　宽带中国战略对产业链上下游的提振，以及由此延伸和派生出的新业务与服务，将影响并带动更多相关产业发展，拉动GDP和促进就业，对宏观经济产生促进作用。布鲁金斯学会研究发现，宽带普及率每增加1%，就业率上升0.2%至0.3%。据统计，每个宽带制造业岗位将带来2.91个其他新工作岗位，每个宽带服务业岗位将带来2.52个其他岗位。宽带产业对上下游的就业拉动作用达传统行业的1.17倍。宽带中国战略将对中国经济发展产生重要的影响。

　　光纤到户与宽带中国互动发展

　　毛谦认为，首先，光纤到户是宽带中国的基石。宽带要求端到端的带宽都要宽，而宽带接入是向用户端提供宽带业务的基础，光纤到户则是最理想的宽带接入方式。光纤到户是宽带中国的必要条件，但不是充分条件。没有宽带接入不能实现端到端宽带，端到端宽带取决于宽带接入和城域网、核心网、网间互通带宽以及服务器的容量等综合因素。

　　其次，宽带中国也促进了光纤到户的发展。宽带中国战略是国家意志的体现，能够投入专项资金、加大财政优惠、设立专项基金，并能够带动企业进一步投入，宽带中国将使光纤到户发展到一个新的阶段。光纤到户将和宽带中国相辅相成，互动发展。