那么从运营商的角度怎么来看呢？Paolini说，“假设你是一家运营商，并且你在机场需要更多的网络容量。你会使用LTE-U还是Wi-Fi呢？你可以两者都用，但是如果你有这么多的钱来覆盖机场的话，其中一部分资金将会投到Wi-Fi上，另一些则会投在LTE-U上，或者全部只投入某一种技术，但是如果他们这么做了，同样的的共存规则也可以适用。因此，在这个意义上，从运营商的角度来看两种技术也是彼此进行竞争的。”

　　仍存怀疑

　　值得一提的是，很长一段时间以来，运营商一直使用“未授权的”频谱来发展Wi-Fi。“目前移动手机上所走的大部分流量是通过Wi-Fi，而不是蜂窝网络。”Paolini说，“因此，移动运营商习惯于使用他们并不拥有的频谱。在这种情况下他们无需支付任何东西。这是未授权的Wi-Fi基础设施——一种双赢的局面。”

　　然而，使用未授权频谱发展LTE-U/LAA，运营商则必须对基础设施进行投资。“这与使用Wi-Fi支持来自手机的额外接入从根本上是不同的。”Paolini说，“运营商需要在网络上进行投资，以支持未授权的频段。这实际上才是运营商一直迟疑的地方所在。”

　　运营商可以根据他们认为合适的来拥有、管理和控制授权频谱。无论他们在此花费多少钱，他们知道这个基础设施是仅属于他们的。但是当运营商投资未授权频谱，无论是用于Wi-Fi还是LTE-U，他们则是在投资一种他们无法以同样方式进行控制的基础设施。他们必须与其他使用该频段的人进行配合。越多方想要使用这一频谱，性能将会越低。所以投资回报（ROI）这种概念会更加难以估量。

　　“今天，一家运营商可能会发现一个他们能够自己进行使用的信道，但是他们不知道从现在开始的半年后、一年后、五年后，谁将会一起共享这段频谱。”Paolini说。

　　技术难题

　　尽管关于LTE是否将“排挤”Wi-Fi用户的争论仍在继续，但是Towerstream公司CEO Jeff Thompson认为，大多数的技术难题已经得到了解决。“我们认为，在上行中使用未授权频谱将使LTE成为一个好邻居。”他说。“最终，LTE-U相较仅有Wi-Fi或是仅有授权LTE网络来说将提供更好的用户体验。我们还认为，在运营商使用3.5 GHz频段发展LTE-U方面有着很好的机会。”

　　许多制造LTE芯片的公司对不贬抑Wi-Fi提供财政奖励，所以促进共存工作符合许多公司的最佳利益。“我们自己的试验和研究表明，相较于在同一个地点引入一个新的Wi-Fi设备，LTE可以成为一个更好的邻居。”Thompson说。“通过Towerstream公司在各大城市市场的系统，我们了解到了我们的Wi-Fi系统正在使用什么信道，并且在5 GHz频段上部署LTE将会有很大的优势。”

　　阿尔卡特朗讯small cell副总裁Mike Schabel表示：“真正的挑战是：如果你将使用未授权频谱，你如何采用一种公平的、标准化的（每个人都可以使用）以及不会真正改变其他现有技术性质或行为的方式来进行使用？它需要大量的协作和仔细的研究来正确完成。”