昨日下午，DVBCN报道了中国广电全国地面数字电视700MHz频率迁移招标因投标人不足而宣告失败的消息：

随后在当晚21：00时许，中国广电委托发布的第二次招标标书已迅速对外公示：

图片来源：广电

据悉，我国地面电视所使用的频段主要集中为：VHF频段48．5MHz－223MHz（DS－1至DS－12），UHF频段470MHz－566MHz（DS－13至DS－24）和606MHz－798MHz（DS－25至DS－48）。

本次标书主体内容基本未有改变，但若标书获取阶段（从2021年7月5日9时00分到2021年7月12日17时30分）仍未有达到3名投标人的条件，应当还会做调整。

自第五代移动无线通信网络技术迈入规模化建设及应用以来，中国广电为代表的全国有线电视网络运营企业决定依靠多年以来“把守”的700MHz“黄金频谱”资源建设一张广电5G特色交互网络，以解决全国有线电视网络业务的生存危机。

但由于地方主要将700MHz相关频段用于了地面数字电视频段用途，因此需要完成全国范围内的700MHz频率迁移以配合广电5G规模化建网。

在2020年4月，工信部就已发布《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》，正式通告将702－798MHz频段频率使用规划调整用于移动通信系统，并将703－743／758－798MHz频段规划用于频分双工（FDD）工作方式的移动通信系统。

另外，据悉在《关于做好700M频段频率台站管理有关事宜的通知》中，工信部已准许了中国广电使用703～733／758～788MHz频段分批在全国进行5G建网。

为何需要进行清频工作？

中国广电曾拟计划在2020年1月至2020年6月在完成清频工作的40个大中型城市进行5G建网，并启动商用工作；2020年7月至2020年12月，实施完成清频工作的334个地市及重点旅游城市的网络建设。但最终也因故暂未实现，本次延期招标视为是暂且具备了合适的条件。

按照总局规划的说法，700MHz清频是依据全数字频率规划方案进行的，过程中必然要注意在播地面电视节目的安全播出。其核心原则要满足标清、高清、超高清和移动电视业务需求，能实现对中央、省、地市、县域的四级覆盖，还要兼顾已批复的地面数字电视频率。

此外，清频过程中也要确保在播电视节目的安全播出，各频道迁移完成后才能关停原有频道。总体工程上涉及的要素更为众多，需要清频的不只是被准予建设的2x30MHz，相邻干扰频段也是在范围之内的，全面的频率迁移及相关保障支撑工作的投入可能需要更多耗资。

去年加快进行的全国范围内的关停地面模拟电视信号，也是为了保障700MHz的清频能够顺利进行。

无论是完成中央无线电视覆盖或是CMMB工程，整体的推进过程中需要笔高昂的费用，预计要花费超百亿。一面要考虑困难度，另一面也要考虑建设5G的实际需求，清频一直注定是个颇为迫切又耗费巨大的工作。

据工信部2020年4月发布的《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》，对现有合法无线电台（站）进行必要的频率迁移、台址搬迁、设备改造等工作，产生的费用原则上由700MHz频段移动通信系统频率使用人承担。

第二次启动招标标书内容：

该项目总自筹预备资金为180000万元，主要工作是开展中国广电全国地面数字电视700兆赫频率迁移项目工作，对勘查、设计、采购、安装调试（包括竣工验收）、维保等实行全过程的承包。需要对对全国范围内广播电视发射台站的现有发射机系统及天馈线系统进行改造，按照当前统计，涉及台站为6026座，涉及频道为12350个（特意注明：以后续勘查设计及方案确认后的实际数量为准）。

具体采购预算中：

1）工程费（含发射机系统更新改造费用、天馈线系统更新改造费用），按招标文件提供的清单填报综合单价计算总价，最高限价为15．9亿元（含税）；

2）工程建设其他费（含总包管理费、设计勘查费、工程设计费、单频网优化服务费、频率转换兼容性方案费），最高限价为2．1亿元人民币（含税）。

对投标主体的重点要求：

1、需同时具备以下资质

1）设计资质：具备由中华人民共和国住房和城乡建设部或其下属单位颁发的【工程设计综合甲级】，或【工程设计电子通信广电行业（广电工程）甲级资质】，或【工程设计电子通信广电行业广播电视发射专业甲级资质】；

2）施工资质：具备由中华人民共和国住房和城乡建设部或其下属单位颁发的电子与智能化工程专业承包资质二级（含）及以上。

2、还需具备有效的省级（含）以上住房和城乡建设行政管理部门颁发的《安全生产许可证》。

另外，项目总负责人须具有通信与广电工程专业的注册建造师证资格。专职安全生产管理人员至少有1人具备安全生产考核合格证书（建设主管部门颁发的C证）。

投标人业绩要求：

近三年（自2018年1月1日至今）须具备至少1个省级及以上广播电视发射台站工程设计或施工或总承包项目业绩。

加快700MHz清频步伐

众所周知，从2019年到2020年末，广电总局等部门又开始推动各播出机构加快实现关停模拟电视信号等工作。这项工作在国内先后经历了许多次波折，持续了十余年，而国际上部分国家及地区早先已大力推动了关停模拟信号的进程。

实际上，为科学合理规范的进行频率迁移，负责统筹有线电视网络整合与广电5G建设的中国广电（中国广播电视网络集团有限公司）委托了最专业的广电总局规划院主持制定了清频方案，去年方面已经基本敲定，因此今年正式启动全国清频的招标总体上已具备了条件。

自2015年起，中央财政已经为实施中央广播电视节目的无线数字覆盖化提供了支持，按照总局的规划，对央视节目的无线覆盖化已经建设完成。去年地方出台了关停模拟电视信号的工作计划，要求年底完成基本目标。

而由于时间紧迫，清频与建网被迫同期进行，预计2021～2022年与中国移动合资建设700MHz宏站48万站。在该建设种，中国广电可以有偿使用移动的2G／3G／4G等基建网络。