运营商4G用户数据打架工信部能否持中评判

2016-02-24 02:25

　　按照中国联通标称的统计口径，其4G用户数是指“持有4G终端并使用公司4G网络的出账移动用户”，是“持有4G终端”的用户数的子集，统计范围进一步缩小，但统计出的数量结果却出人意料地增加到了4,415.6万户，由此导致出如图7所示的截至2015年底的4G用户三大运营商公布总数与工信部统计总数之间出现了2,867万的差值，偏差高达7%以上。

　　图7：4G用户运营商公布数与工信部统计数差值

　　发布通信运营业统计公报的运行监测协调局作为工信部下属负责“监测分析工业、通信业日常运行，分析国内外工业、通信业形势，统计并发布相关信息”的官方机构，如果我们相信其在通信运营业统计中具有最高的权威性，虽然其针对三大运营商的4G用户统计口径并未具体公布，但我们只能相信其作为统计机构应当会注意统计口径的一致性。因此，三大运营商公布的4G用户总数与工信部运行监测司统计的4G用户总数出现如此大的偏差，只能说明三大运营商自行对外公布的4G用户数据在互相打架，至少是存在口径不一的问题。

　　尤其是考虑到中国电信在其2015年的季报和半年报中曾明确其所公布的4G用户数为“4G终端用户数”，而中国联通则在2016年1月首次正式公布其4G用户指标时就提出“持有4G终端并使用公司4G网络的出账移动用户”的更为严格和收窄的统计口径，则不难理解其在2016年1月的运营数据公布中率先出招的目的就是要针对中国电信的4G宣传来争个高低上下以求一改其竞争颓势，要知道此前中国联通在2015年已经自报连续10个月出现了移动用户净流失。

　　然而，面对中国联通咄咄逼人地祭出统计口径严格化的大招，中国移动和中国电信却仍是一副以不变应万变的泰然之势，两家在中国联通之后相继公布了2016年1月份的运营数据，仍然继续延续了此前的统计基数和增长趋势，如图8和图9所示，中国移动公布的截止到2016年1月的4G用户数为33,556.3万，而中国电信的4G用户数为6,356万。

　　图8：中国移动2016年1月营运数据

　　图9：中国电信2016年1月运营数据

　　由此，按照三大运营商的自行公布数量核算，中国移动通信市场的4G用户数已经按照不同的统计口径达到了如图10所示的44,327万。

　　图10：三大运营商公布2016年1月的4G用户数

　　三大运营商利用不同的统计口径在4G市场上进行数据打架，作为官方主管机构的工信部应该如何持中评判呢？笔者建议工信部运行监测协调局在其例行的月度通报中对2016年1月份通信业经济运行情况中涉及的移动用户数和4G用户数的统计口径做出具体说明并分运营商统计，由此做到权威公正，否则如果听任工信部的官方统计和运营商的市场数据之间出现巨大偏差，难免会令外界对统计数据的严肃性和官方机构的权威性产生质疑。

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