最近，网络流传某省通信管理局发文要求所在省份的三大基础电信运营商＋铁塔公司全面清理拖欠民营企业账款。这是继某通信工程公司网络讨债后，通信行业政府主管部门发起的官方催债。事情的恰合之处就在于，除了通过网络扩大讨债影响外，那就是正是发起网络讨债的企业所在地的通信行业主管部门发文催债的。到底是个例，还是普遍现象？运营商到底怎么了？也开始欠债不还了。

一、官方发文催债都说了些什么

来自网络的信息显示，某省通信管理局发布通知表示，拖欠账款，是民营企业现阶段资金枯竭、活力丧失的重要原因，更造成营商环境日趋恶化。为做好清理拖欠账款工作，支持我省通信行业民营企业发展，现就有关事项通知如下：一、全面梳理。立即梳理与民营企业签订的采购、施工、维护等合同履行及工程建设领域保证金返还情况，重点梳理是否按约定进行工程验收并支付款项。梳理工作要全面细致，避免出现遗漏情况。二、及时偿还欠款。对梳理中发现拖欠账款情况，要逐一建立台账，明确责任人和还款时限。及时还清欠款，严禁出现长期拖欠民营企业款项情况。三、严禁发生新的欠款。要建立完善本企业合同履约监督约束机制，对发生的拖欠款项问题要严肃处理，坚决杜绝新的欠款发生。各电信企业要与民营企业建立正常沟通渠道，了解企业诉求，及时解决合同履行中存在的困难和问题。

网络流传出来的公文显示，该催债通知并非针对某一家运营商，而是要求所在省份的三大基础电信运营商＋铁塔公司都要进行全面清理拖欠民营企业账款。到了省级通信管理部门发文催债的程度，或许通信行业欠债到了相当普遍的程度。这种行业主管部门发布的催债通知起因是什么我们无从得知，但是这则通知反映的问题，或许从侧面说明了通信行业面临的窘境。到底是不该还钱，还是有钱不还，甚至是想还没钱，读者中从事通信行业工作的人或许心里还比较清楚，当然最清楚的还是被欠债的施工企业。

二、通信行业欠债到底严不严重

有网络媒体统计，2018年前三季度129家上市通信企业的应收账款占营收50％以上的企业78家，占比60．5％；应收账款占营收20％以上的企业118家，占比高达91．5％。该网络媒体还详细梳理了一起网络讨债事件的时间节点经过，公布的涉案金额超过2亿元。有媒体将大型企业的拖欠工程款解释为“由于大型央企在通信行业掌握着话语权，在合同条款中，采用国家严令禁止的以审计结果作为付款依据的结算方式，无限期拖欠应付账款。导致民营通信企业账龄3年以上的应收账款比比皆是，通信行业民营企业面临集体失血。”营收账款产生的原因有很多种，其中有恶意欠钱不还，也有未到付款期，甚至质量瑕疵造成的纠纷。至于是什么原因形成的应收账款，甚至欠钱不还，这里面有没有公说公有理婆说婆有理，还需要做进一步的个性分析。

面对被运营商拖欠巨额账款，作为乙方的企业往往是“敢怒不敢言”，暴露出来的，或许仅仅是冰山一角。不过时下及时雨已经到来。根据网络媒体报道，为清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款，国务院常务会议决定抓紧开展专项清欠行动，国办牵头督办，有关部门各负其责，审计部门要介入。凡有此类问题的都要建立台账，对欠款“限时清零”。严重拖欠的要列入失信＂黑名单＂，严厉惩戒问责。对地方、部门拖欠不还的，中央财政要采取扣转其在国库存款或相应减少转移支付等措施清欠。大力清理规范工程建设领域保证金，大幅提升商业债务违约成本，严禁发生新的欠款。清欠情况明年春节前向国务院报告。国务院关注的事情一般具有普遍性，因此，除了通信行业，其他行业拖欠账款的案例和金额也不少。