人民日报：携号转网政策红利要落到实处

2018-12-27 11:41

本月初，我国多省市开始实施携号转网试点，用户通过申请授权码就可到转入方办理相关业务。但政策落实如何，人民日报进行专门探访。

携号转网新政开始试点后，在办理流程上进行简化，一是携号转网资格查询更便捷准确，可以通过发送短信、登录手机营业厅、网上营业厅查询；二是大大提高了携转效率，办完业务后的生效时间从原来的当天晚上10点后提速到1小时内。

虽然用户对于携号转网呼声很高，但是部分运营商在携号转网上设置了“隐性门槛”：例如，办理携号转网，需要满足没有未到期绑定业务的条件。有用户反映，一些地方的运营商以“送福利”为名，在未获得用户许可情况下，为用户办理需要长期绑定且无法提前解绑的业务，导致用户因为不符合条件而转网失败。

部分专家认为“携号转网存在隐形门槛，挡住了许多有意愿的用户。办理流程繁琐，也遭到了用户‘吐槽’。目前，电信运营商的服务已经高度同质化，如果不提升服务质量，用户很难通过携号转网得到更多实惠。”

根据此前工信部在2017年1月份印发的文件《信息通信行业发展规划（2016—2020）》，规划中明确提出，“推动移动电话用户号码携带服务在全国范围内实施”的工作目标，预计于2020年逐步向全国用户开放号码携带业务。

人民日报称，虽然早在2011年我国就开始携号入网试点，但是试点八年以来呼声高成功少主要有两方面原因。一是携号转网存在一定门槛，，用户需满足非170、166等特殊号段，已办理实名制登记，和运营商结清账单，没有绑定未到期业务等要求。二是运营商系统间和第三方平台需要协调，用户即使办理成功，也可能面临无法使用定制机、无法使用第三方平台存缴话费、影响接收手机验证码等问题。

相关领域专家表示，“携号转网对用户而言是一件好事，整个通信行业需要做的就是把这项工作做好。对于运营企业而言，应充分认识携号转网的服务本质，积极主动做好系统改造、网络改造、流程优化、服务提升，尊重用户自行选择的权利，不利用携号转网开展不正当竞争，也不自行抬高门槛，给用户设置障碍。”

还有专家对携号转网持乐观太多，他们建议我国可以引入号码携带数据库服务器，这样用户更换运营商非常便捷，将极大促进运营商的良性竞争，此外还有利于提升个人信息的安全性。