2021年12月6日，深圳市工业和信息化局、深圳市通信管理局和深圳信息通信研究院连同华为、天威视讯及三大运营商共同发布《深圳千兆城市发展白皮书》（引文：http：／／gxj．sz．gov．cn／xxgk／xxgkml／qt／tzgg／content／post＿9433389．html），反映深圳千兆城市建设状况、总结经验、问题分析和未来展望。

白皮书中提到，深圳近年举全市之力支持数字经济发展，取得了显著成效。2020年深圳数字经济核心产业增加值占全市GDP比重达到30．5％，高于全国22．7％，规模和质量均位居全国大中城市首位，数字经济高质量发展对我市经济平稳发展具有重要意义。千兆网络作为新型基础设施建设的重要组成部分，推动我市“双千兆”建设覆盖，是促进数字经济发展，赋能制造业智能化、网络化、数字化转型升级的必由之路。目前，深圳在全球率先实现5G独立组网全市域覆盖，获颁“5G独立组网最佳城市”，重点场所5G通达率超过91％，千兆光网实现全市超过100％家庭覆盖，平均下载速率和千兆用户渗透率均居于全国前列，成为“双千兆”建设覆盖、用户发展、应用普及和行业赋能的标杆城市。

5G与千兆光网技术演进

从整个行业的产业链来说，深圳已在“双千兆”具备完整产业链，建立了从网络设备、关键元器件生产到通信运营、场景应用、终端销售相对完整的5G及千兆光网产业链，在全球具有一定的竞争力。华为、中兴基本涵盖5G及千兆光网行业全产业链，海思半导体、中兴微电子等在芯片领域居于行业领先地位。深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区等是深圳重点培育和建设五大5G产业集聚区。

5G及千兆光网产业链的打造离不开光通信领域的蓬勃发展，光通信领域的蓬勃发展，带动光器件原有市场保持增长的同时，不断开拓出新的市场应用。光器件行业处于光通信产业链的中游，为下游光系统设备商提供模块、子系统等产品。

以光模块为例，作为光网络重要的组成部分，光模块用于光电转换和电光转换，连接收发端。光模块虽然体积小，构造也比较简单，但对技术要求却很高。随着近年来互联网流量的加速增长，光模块的市场需求也在急剧扩大。

光模块的选择需要从：传输速率及封装类型、传输距离、传输模式、工作温度等多个因素入手。

从我国网络基础设施发展情况来看，固定网络和移动网络的覆盖率和渗透率都已达到国际领先水平，固定网络和移动网络的建设规模和用户数量均为全球第一，5G商用全面提速。

未来三年将是“双千兆”网络建设机遇期，坚实的网络数字底座将推动制造强国、网络强国、数字中国向更高水平迈进。计划到2023年底，千兆光纤能力可覆盖4亿家庭，千兆宽带用户超3000万户，万兆10G－PON及以上端口规模超1000万个，5G网络基本覆盖乡镇级以上区域与重点行政村，建成100个千兆城市，打造100个千兆行业虚拟专网标杆工程。

白皮书也提到，面向未来，深圳将继续发挥示范引领作用，全面提升通信网络能级，努力建成全球领先的新型数字基础设施。

深圳市新型数字基础设施相关政策文件

文件名称 发布日期 内容与目标

深圳市人民政府关于加快推进新型基础设施建设的实施意见（2020—2025年） 2020／7 2025年累计建成5万个5G基站，全面部署10G－PON接入网，并于2025年基本实现家庭与重点场所的千兆宽带覆盖。

深圳市数字经济产业创新发展实施方案（2021－2023年） 2020／12 大幅增强深圳市数字经济产业数字产业化、产业数字化能力，加快建设对产业具有重大作用的新型基础设施。

深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见 2021／1 完善“1＋4”的智慧城市与数字政府体系，持续优化新型基础设施，推动通信网络“5G＋千兆光网＋智慧专网＋卫星网＋物联网”体系，助力城市“双千兆”建设。

深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要 2021／6 构建“5G＋千兆光网＋智慧专网＋卫星网＋物联网”的基础通信网络体系；

2025年累计建成6万个5G基站，建设全球领先的数字底座。

深圳市工业园区供电环境综合升级改造工作方案 2021／8 工业园区绿色节能供电环境改造升级，减少转供电区域，支持园区抄表到户，并配备低碳智能基础设施；

2021年底，完成不少于1000家工业园区供电环境改造升级。

目前深圳正准备出台《深圳市推进新型信息基础设施建设行动计划（2022－2025）》，有序推进“双千兆”网络发展工作，计划到2025年底，深圳市基本建成泛在先进、高速智能、天地一体、绿色低碳、安全高效的新型数字基础设施供给体系，“双千兆”网络建设规模和服务水平全球领先，成为世界先进、模式创新的千兆网络标杆城市。