5G牌照本质上就是频率分配

2017年11月，我国提前启动了5G技术研发试验第三阶段工作。根据计划，我国2018年将进行大规模试验组网，在此基础上于2019年启动5G网络建设，最快2020年正式商用5G。

步入2018年新阶段，工信部部长苗圩表示，2018年将加快构建信息领域核心技术体系。扎实推进5G研发应用、产业链成熟和安全配套保障，补齐5G芯片、高频器件等产业短板，完成第三阶段测试，推动形成全球统一5G标准。

数据显示，2017年初建设的全球最大的北京怀柔5G试验外场目前已有华为、中兴、大唐、爱立信、诺基亚贝尔5家系统厂商完成了15个基站的建设工作，加速了技术成熟与产业链合作。

种种迹象表明，中国站上5G发展的制高点。而以目前的成绩去押宝5G的提前发牌，风险过大。

窃以为，网传的“5G牌照提前一年发放”的可能性甚微。

所谓的5G牌照本质上就是频率分配方案，在无线电管理局布置的2018年重点工作中仅仅指出，“2018年加快5G频率使用规划，提出5G系统毫米波频段频率规划方案，适时发放5G系统频率使用许可。”

2017年11月，中国发布了5G系统在中频段的频谱使用规划，明确将3300－3600MHz和4800－5000MHz频段作为5G系统的工作频段。这也使得中国成为国际上首个发布5G在中频段使用规划的国家。

5G在中频段能取得覆盖范围与传输速率的最佳平衡，是大多数国家公认的适于率先商业的频段。而在高频段（业内称为毫米波）方面，各国意见并不统一，毫米波成为频段之争的一个焦点。

工信部去年批复了24．75－27．5GHz和37－42．5GHz频段用于5G技术的研发试验，并公开征集在毫米波频段规划5G使用频率的意见，毫米波的研发逐渐提上日程，欧盟在5G高频段方面的考虑与中国相近。

另一方面，美国早在2016年已确定将27．5－28．35GHz、37－40GHz作为5G毫米波的授权频段，与此相近的是日本和韩国正在考虑的方案。

在“5G技术研发试验第三阶段规范发布会”上，IMT－2020（5G）推进组5G试验工作组组长徐菲透露，目前5G试验工作组正在申请2．1GHz（1965－1980MHz、2155－2170MHz）中10Mbps频段用于我国5G技术研发试验。

2016年1月7日，工信部批准3．4－3．6GHz用于我国5G技术研发试验。2017年7月，工信部新增4．8－5．0GHz用于5G频段。其中3．3－3．4MHz频段原则上限室内使用。据悉，6GHz低频频段主要满足大覆盖、高移动性场景下的用户体验和海量设备连接需求。

2017年7月3日，工信部又新增24．75－27．5GHz和37－42．5GHz频段共8．25G高频频段用于5G技术研发试验。高频段（6GHz以上）满足热点区域极高的用户体验速率和系统容量需求。

截止目前，我国已经确定在3．4－3．6GHz、4．8－5GHz；24．75－27．5GHz、37－42．5GHz频段上部署5G。但是，我国在5G毫米波频段的频率使用规划尚未公布。