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决战5G 美国为什么跑不赢中国?

2019-06-12 08:43
科技杂谈
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在特朗普的偏执主导下,中美的5G产业之间,正逐渐从合作转变为对抗。

过去一年来,特朗普多次对外表态,要求“美国一定要赢得5G”,“我们不能允许其他国家在这个未来的强大产业上超越美国”。

而在产业政策上,美国也正通过“5G快速计划(5G FAST PLAN)”等举措,全面加速5G布局,甚至动用国家力量,对中兴、华为等中国厂商展开了不择手段的全面狙击。

受此影响,正如德国伯恩大学报告《5G的地缘政治与全球竞赛》所指出,5G已经成为中美两个大国地缘政治斗争的关键焦点。

从本质上来说,如果对抗一直持续,这将成为一场双输的战争。

我们早已进入全球分工协作的时代,在通信产业上,中美更一直是优势互补,相互成就的产业生态。比如高通与中国手机厂商的合作关系,就早已密不可分。

如今,两国产业不得不走向相互独立、甚至彼此对立,无论对中国还是美国的产业来说,都将是巨大损失。

但是,这也并不意味着,我们必须消极避战。

正如先贤所言,以战争求和平,才得和平存。中国只有5G不畏惧对抗,才能赢得对抗,乃至扭转对抗局面,重归双赢合作。

那么,如果一定要走向全面对抗,那么,这一场极其重要的5G产业争夺战,谁会更有主动权?

答案从一开始就已经注定:美国已全方位落后,特朗普终将与失败同行。

【1】

我们先来看一下美国的谋算与落子。

请记住下面这个人:

决战5G:美国为什么跑不赢中国?

他名叫阿基特·帕伊(Ajit Pai),是为特朗普主导美国5G战略的设计师和操盘手。

2017年1月24日,刚刚就任总统4天,特朗普就提名同为资深共和党人的阿基特·帕伊,出任了美国联邦通信委员会(FCC)的新任主席。

从此,FCC成为他们的传声筒,让这个领域的产业政策,按照特朗普的意愿,全面抛弃创新与合作,转向破坏与对抗。

特朗普和阿基特·帕伊做的第一件事,是剪除内部障碍。

在此之前,2015年通过的《网络中立法案》,确保了互联网这个最具创新力的行业,不会受到电信运营商、律师、会计和官僚等条条框框限制,被普遍认为是奥巴马执政时代,为美国留下的最重要立法之一。

然而,阿基特·帕伊上任仅10天,FCC就终止了对AT&T、Verizon、Comcast等电信运营商的“违反网络中立”调查。

2017年12月,《网络中立法案》也被FCC投票废除。

经这一役,特朗普和阿基特·帕伊将运营商统一到自身阵营,为后续的5G战略落地打下基础。

在此基础上,2018年9月28日,FCC的“5G快速计划”(5G FAST PLAN)正式出台。

阿基特·帕伊称,“5G快速计划”是一个"促进美国5G技术优势”的综合战略。该计划包括三个关键的解决方案:释放更多的频谱,促进无线基础设施建设,法规现代化。

该计划的要点,包括但不限于:

简化基站建设审批流程,加速联邦和州/地方各级的5G小型蜂窝部署。

鼓励私营部门投资建设5G网络。

允许网络设施直接部署在公共设施杆路上,以降低5G建网成本,提升建网效率。

限制地方政府向运营商收取5G基础设施费用。

鼓励运营商投资下一代网络和服务,而不是进行现网升级。

过去这大半年来,相关计划已经通过FCC的各项法规不断推进落实。

同时,美国各大运营商也已不同程度地推出自己的5G服务。

决战5G:美国为什么跑不赢中国?

2018年4月12日,FCC进一步宣布两项计划,以加快5G网络建设:

(1)自2019年12月10日起,美国将启动历史上最大规模的频谱拍卖行动,总共涉及37GHz、39GHz和47GHz频段的3400M频谱资源。

(2)将成立一个资金规模204亿美元的“乡村数字机遇基金”,用于支持将来十年的乡村宽带网络发展,推动高速宽带网络铺设到美国乡村的400万个家庭。

5月20日,FCC宣布,支持美国第三大运营商T-Mobile和四大运营商Sprint进行合并,以加速美国5G网络建设。

美国无线通信和互联网协会(CTIA)的报告称,在5G准备就绪的程度上,美国过去一年已经领先于韩国,与中国并列第一。

除此之外,自阿基特·帕伊上任至今,特朗普政府已对中兴、华为等多家中国企业展开狙击,FCC也在没有任何理由的情况下,否决了中国移动国际有限公司美国子公司的214牌照申请。

这方面的报道已经很多,这里不再展开。

但毫无疑问,为了争夺美国在5G时代的主导权,特朗普政府已经使尽了解数。

那么,机关算尽的特朗普和阿基特·帕伊,为何依然注定不会成功?

【2】

先来看移动通信最核心的生产资源,频谱资源。

在中国,频谱资源是由政府分配给运营商,而美国需要运营商通过拍卖获取。

因此,美国运营商要提供5G服务,首先必须花费数十亿甚至数百亿美元用于购买频谱。

这部分成本,加大了运营商建设网络和推行普遍服务的难度,最终还会传递给用户,推高5G使用成本,影响5G的商用推广。

在此之前,2015年AWS-3频谱拍卖,运营商支付了440亿美元,2017年600M频段拍卖,运营商支付了约200亿美元。

更重要的是,包括中国和欧盟在内,在当前阶段,全球普遍是以Sub-6为发展5G的主要频段。

只有美国,聚焦于覆盖范围更小、建网密度更大、且产业目前还不够成熟的毫米波频段。

决战5G:美国为什么跑不赢中国?

其原因在于,美国的Sub-6频段已经被政府和军方占用,无法用于5G。虽然美国国防部也已计划腾退中低频段,但这一工作至少需要3~5年才能完成。

所以,相对中国,美国发展5G的建设成本更高、技术挑战更大,网络的规划、建设与维护也更复杂艰难。

反观中国,不但已经优先通过Sub-6频段启动5G发展,更在最近下出了一步极具战略意义的妙棋:为广电发放5G牌照,从而将700M频段纳入5G发展的频谱资源池。

这意味着,中国未来将可以通过700M频段来低成本地完成5G广覆盖,再通过中高频段来实现热点地区的深度覆盖,从而更好地兼顾成本和用户体验。

中美频谱资源的优势差距,因此进一步拉开。

【3】

再看一下产业链。

在5G标准必要专利方面,根据IPLytics分析统计,截止2019年3月,中国厂商已申请的全球主要5G标准专利数量占比为34%,远远高于韩国的25%,以及美国和芬兰的各14%。

决战5G:美国为什么跑不赢中国?

更重要的是,包括系统、芯片、设备、终端、测试在内的产业链所有主要环节,都有中国公司参与,并达到商用水平。

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